Obligations exonérées d'impôt pour le transport

Résumé#

Ce projet de loi, la Loi sur le transport pour le renouvellement urbain et les opportunités d'affaires (Loi TURBO), modifie les règles fiscales fédérales pour certaines obligations exonérées d'impôt utilisées pour des projets de transport. Les principaux changements augmentent le plafond national pour une catégorie d'obligations d'installations exonérées, permettent le financement par obligations pour couvrir le matériel roulant (véhicules) pour le transport en commun de masse, et abaissent le seuil de vitesse qui définit le rail interurbain « à grande vitesse ». L'objectif déclaré est d'élargir les types de projets de transport pouvant utiliser ces obligations exonérées d'impôt.

• Changement principal : Augmente la limite nationale pour les obligations d'installations de transfert de fret routier ou de surface qualifiées de 30 milliards de dollars à 45 milliards de dollars.
• Changement principal : Permet explicitement que les obligations pour les « installations de transport en commun de masse » soient utilisées pour acquérir du matériel roulant (par exemple, des autobus ou des voitures de train).
• Changement principal : Abaisse la vitesse maximale requise pour qu'une installation soit qualifiée de rail interurbain « à grande vitesse » de 150 miles par heure à 110 miles par heure.
• Calendrier : Chaque changement s'applique aux obligations émises après que le projet de loi soit devenu loi.
• Ce qui n'est pas clair : Le texte du projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale ni de règles sur la manière dont le plafond accru serait réparti entre les États ou les projets.

Ce que cela signifie pour vous#

• Gouvernements d'État et locaux / émetteurs d'obligations municipales : Pourraient être en mesure d'émettre plus d'obligations exonérées d'impôt pour certains projets de routes et de transfert de fret en raison de l'augmentation du plafond national. Ils peuvent également utiliser ces obligations pour financer l'achat de véhicules pour les services de transport en commun.
• Agences de transport et usagers des transports en commun : Les agences pourraient être en mesure d'utiliser le financement par obligations exonérées d'impôt pour acheter des autobus, des voitures de train de banlieue ou du matériel roulant similaire. Cela pourrait aider les agences à financer l'achat de véhicules, mais le projet de loi n'exige pas que les agences le fassent.
• Projets de fret et de routes : Les projets qui dépendent de la catégorie appelée « installations de transfert de fret routier ou de surface qualifiées » pourraient accéder à un plus grand pool national d'autorité d'obligations exonérées d'impôt.
• Projets de rail interurbain : Les services ferroviaires avec des vitesses maximales de 110 à 150 mph pourraient nouvellement être qualifiés de « à grande vitesse » selon la règle fiscale, les rendant éligibles pour cette catégorie d'obligations d'installations exonérées. Cela élargirait probablement les projets ferroviaires pouvant demander ce financement.
• Investisseurs / emprunteurs municipaux : Plus de types de projets de transport pourraient être offerts sous forme d'obligations exonérées d'impôt, ce qui peut affecter le pool de titres municipaux disponibles.
• Contribuables : Il n'y a pas d'estimation fiscale dans le texte du projet de loi ; tout effet sur les recettes fiscales fédérales n'est pas spécifié ici.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le texte du projet de loi lui-même n'inclut pas de note fiscale ou d'estimation des coûts.
• Cette loi changerait quels projets peuvent utiliser des obligations exonérées d'impôt et augmenterait le plafond national ; cela pourrait signifier que plus d'obligations exonérées d'impôt sont émises. Cela pourrait réduire les recettes fiscales fédérales par rapport à un scénario où moins de telles obligations étaient émises, mais le projet de loi ne fournit aucune estimation de revenus.
• Le projet de loi ne fixe pas de nouveaux frais, amendes ou coûts administratifs spécifiques, ni ne décrit comment le plafond supplémentaire serait réparti ou administré.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à rendre plus de projets de transport éligibles au financement exonéré d'impôt.
• Les partisans pourraient faire valoir que cela pourrait aider à financer des projets de fret, de routes et de transport en commun en augmentant le financement disponible.
• Permettre l'achat de matériel roulant pourrait faciliter le remplacement ou l'expansion des flottes de véhicules des agences de transport en utilisant un emprunt fiscalement privilégié.
• Abaisser le seuil de vitesse à 110 mph pourrait permettre à plus de projets de rail interurbain de se qualifier pour ces obligations, encourageant potentiellement l'investissement dans des services ferroviaires plus rapides qui n'atteignent pas 150 mph.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi ne fournit pas d'estimation fiscale, donc le coût pour les recettes fédérales est inconnu.
• Le projet de loi n'explique pas comment le plafond national plus élevé serait réparti entre les États ou les projets, laissant une incertitude quant aux projets qui en bénéficieraient.
• L'élargissement de l'éligibilité au financement exonéré d'impôt pourrait déplacer les avantages vers des emprunteurs privés ou locaux sans garanties claires ou règles de ciblage dans le texte du projet de loi.
• Il n'est pas clair si le changement de seuil de vitesse pourrait élargir l'éligibilité trop loin, permettant à de nombreux projets de se qualifier sans normes claires sur ce qui constitue un rail à grande vitesse selon d'autres objectifs de programme.