Le traité Kitselas entre en vigueur

Résumé#

• Ce projet de loi approuve et met en vigueur le traité Kitselas entre la Première Nation Kitselas, la Colombie-Britannique et le Canada. Il donne au traité force de loi en C.-B. et précise comment la province l'appliquera.

• Il confirme la propriété des terres définies par le traité par les Kitselas, ajuste l'application des lois provinciales sur ces terres et établit des règles pour la foresterie, l'agriculture, les impôts, la pêche et les services locaux liés à ces terres.

• Changements clés :

  • Le traité a force légale en C.-B. et prévaut sur les lois provinciales conflictuelles.
  • Les Kitselas deviennent propriétaires des "terres Kitselas" (propriété complète, appelée pleine propriété selon le traité) et gouverneront les activités sur ces terres selon le traité.
  • Les terres Kitselas sont retirées de la Réserve de terres agricoles (RTA) ; la Commission de la RTA doit modifier ses cartes.
  • Certains droits de récolte forestière et permis de route sur les terres Kitselas sont annulés ou modifiés ; une compensation pour les titulaires de droits affectés suit des règles provinciales établies, avec quelques exceptions où aucune compensation n'est versée.
  • Les terres Kitselas sont ajoutées au District hospitalier régional du Nord-Ouest ; un accord de traitement fiscal lié au traité est donné effet légal.
  • Le gouvernement doit publier le traité en ligne ; des règles de notification spéciales s'appliquent avant les contestations judiciaires concernant le traité ; le Cabinet peut établir des règlements à court terme pour faciliter la transition.
  • Des parties du traité sur l'inscription et la ratification sont rendues rétroactives au 8 avril 2024, pour valider le travail déjà effectué.

Ce que cela signifie pour vous#

• Membres des Kitselas et résidents des terres Kitselas

  • Votre nation détiendra le titre des terres Kitselas et pourra y établir des lois et des plans selon le traité.
  • Les lois provinciales s'appliquent toujours dans de nombreux domaines, mais les règles du traité l'emportent en cas de conflit.
  • Un accord de traitement fiscal précisera comment certains impôts s'appliquent ; des détails suivront de cet accord.
  • L'accès à la planification du district hospitalier et au partage des coûts inclura les terres Kitselas.

• Résidents et propriétaires fonciers à proximité (par exemple, région de Terrace et Skeena)

  • Les propriétés privées qui ne font pas partie des terres Kitselas ne sont pas transférées. Les propriétaires privés existants conservent leurs titres.
  • Certains chemins forestiers et zones de récolte sur des terres qui deviennent des terres Kitselas peuvent changer de statut, ce qui peut affecter l'accès. Les panneaux et avis peuvent changer sur le terrain.
  • Le texte du traité sera publié en ligne afin que tout le monde puisse lire ce qui s'applique.

• Agriculteurs et éleveurs

  • La RTA ne s'appliquera plus sur les terres Kitselas. L'utilisation des terres sur ces terres suivra les règles des Kitselas et du traité au lieu des règles de la RTA.
  • Les propriétés agricoles privées qui ne font pas partie des terres Kitselas ne sont pas affectées par ce changement et restent sous la RTA si elles y sont actuellement.

• Travailleurs et entreprises forestières

  • À la date d'entrée en vigueur du traité, la plupart des droits de récolte sur les terres Kitselas et les "terres de Safe Landing" sont annulés ou modifiés.
  • La zone d'accord de la Forêt communautaire de Terrace sera ajustée pour inclure les terres Kitselas qui se chevauchent en tant que terres privées ; aucune compensation n'est versée pour ce changement.
  • Les titulaires de certains permis forestiers et de route peuvent être éligibles à une compensation selon les règles existantes de la Loi sur les forêts si leur coupe autorisée est réduite ou si des droits sont annulés. Dans certains cas énumérés, aucune compensation n'est payable.
  • Un permis de lot boisé nommé (W0144) est annulé à la date d'entrée en vigueur, avec une compensation déterminée selon des règles établies.

• Chasseurs et pêcheurs

  • La province peut délivrer des licences ou des permis pour mettre en œuvre le droit de pêche Kitselas tel que décrit dans le traité. Attendez-vous à des règles et documents spécifiques liés à ce droit.

• Gouvernements locaux et agences de services

  • Les terres Kitselas sont considérées comme faisant partie du District hospitalier régional du Nord-Ouest si elles ne sont pas déjà incluses, ce qui peut affecter la planification et le partage des coûts pour les établissements de santé.
  • La Loi sur l'autorité financière municipale ne s'appliquera pas sur les terres Kitselas, donc les règles d'emprunt municipal standard ne s'appliquent pas là-bas.

• Tribunaux, avocats et organismes publics

  • Avant qu'un tribunal ou un tribunal décide d'un défi concernant le traité ou une loi liée au traité, la partie doit donner un avis à la C.-B., au Canada et aux Kitselas.
  • Les organismes publics peuvent collecter des informations personnelles en utilisant des méthodes autorisées par le traité pour l'inscription et la ratification. Les comités qui ont géré l'inscription et la ratification depuis le 8 avril 2024 sont réputés avoir eu l'autorité de collecter, d'utiliser et de partager les informations nécessaires, sous réserve de protections de la vie privée.

Dépenses#

Coût estimé : Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi prévoit que certains titulaires de droits forestiers peuvent recevoir une compensation selon les règles provinciales existantes lorsque des droits sont réduits ou annulés, et énumère également des cas où aucune compensation n'est versée.
• La mise en œuvre du traité (publication, accords, inscription et travail réglementaire) entraînera des coûts administratifs, mais aucun chiffre n'est fourni.
• L'inclusion des terres Kitselas dans le district hospitalier peut modifier le partage des coûts local ; les impacts fiscaux ne sont pas précisés.

Point de vue des partisans#

• Reconnaît les droits et le titre des Kitselas dans un traité moderne et soutient l'autonomie gouvernementale et la prise de décision locale.
• Apporte une certitude juridique pour les terres, les ressources et le développement économique, ce qui peut aider à l'investissement et à l'emploi dans la région.
• Remplace les litiges au cas par cas par des règles claires et convenues que tout le monde peut lire et sur lesquelles compter.
• Aligne l'utilisation des terres avec les priorités communautaires en retirant les terres Kitselas de la RTA et en établissant la planification locale selon le traité.
• Assure des transitions ordonnées pour les droits forestiers, avec des délais clairs et des règles de compensation lorsque cela est approprié.
• Garantit un accès continu à la planification régionale de la santé en ajoutant les terres Kitselas au district hospitalier.

Point de vue des opposants#

• Pourrait réduire les protections de la RTA sur les terres Kitselas, soulevant des préoccupations concernant la perte de terres agricoles ou des changements dans l'utilisation des terres.
• Les annulations de droits forestiers et les changements de permis de route peuvent perturber les opérations et affecter les emplois, même avec compensation.
• Donne la priorité au traité sur les lois provinciales et permet au Cabinet d'établir des règlements transitoires, ce que certains considèrent comme trop large.
• Les coûts pour la province liés à la compensation, à la mise en œuvre et aux changements de services ne sont pas détaillés, créant une incertitude budgétaire.
• De nouveaux arrangements fiscaux et de permis peuvent ajouter de la complexité pour les résidents et les entreprises travaillant dans des zones sous traité et non sous traité.