La Colombie-Britannique rend les règlements en ligne officiels

Résumé#

• Ce projet de loi remplace l'ancienne Loi sur les règlements de la C.-B. Il établit des règles claires sur la manière dont les règlements provinciaux (règles détaillées établies en vertu d'une loi) sont rédigés, vérifiés, déposés et publiés—principalement en ligne.

• Il rend les versions en ligne « officielles », ajoute un index en ligne et exige des mises à jour lorsque les règles changent. Il limite également l'application si le public n'a pas été informé d'une règle.

• Changements clés :

  • Tous les règlements doivent être examinés par des avocats législatifs du gouvernement pour vérifier l'autorité légale, les droits et les questions de Charte, ainsi que la qualité de la rédaction.
  • Un règlement n'a aucun effet tant qu'il n'est pas formellement déposé (« déposé ») et numéroté ; il prend généralement effet à la date de ce dépôt, sauf si une date différente est indiquée.
  • Le Procureur général peut, dans l'intérêt public, établir une date de dépôt réputée et gérer l'écart entre les dates réputées et réelles (ce qui peut rendre certaines parties rétroactives si autorisé par la loi).
  • Crée un Journal officiel en ligne pour les règlements, et permet des exemptions d'impression ou de publication en ligne uniquement si la règle est par ailleurs disponible, avec des avis publics sur où la trouver.
  • Exige des consolidations en ligne (versions à jour et intégrées) et des versions à un moment donné afin que les gens puissent voir ce que la règle disait avant et après les changements.
  • Permet aux règlements d'adopter des documents externes par référence (comme des cartes ou des normes techniques) via un site Web désigné « matériaux adoptés » ; ces matériaux peuvent être des versions officielles en ligne.
  • Limite l'application : vous ne pouvez généralement pas être reconnu en violation à moins que la règle n'ait été publiée, qu'une version mise à jour ait été publiée en ligne, ou que des mesures raisonnables aient été prises pour informer les personnes concernées.

Ce que cela signifie pour vous#

• Grand public

  • Il est plus facile de trouver la version actuelle des règles provinciales en ligne. Les versions en ligne sont officielles, vous pouvez donc vous y fier.
  • Vous pouvez consulter les versions passées pour voir comment une règle a changé au fil du temps.
  • Vous ne devriez pas être pénalisé pour avoir enfreint une règle si le gouvernement ne l'a pas publiée ou n'a pas pris d'autres mesures raisonnables pour informer les gens de son existence.
  • Les avis doivent indiquer où voir toute règle qui n'est pas publiée en ligne ou imprimée, afin que vous puissiez toujours l'inspecter.

• Travailleurs et consommateurs

  • Des règles en ligne plus claires et à jour peuvent faciliter la compréhension de vos droits et obligations.
  • Si un règlement fait référence à des documents externes (comme une carte de sécurité ou une norme), ces documents devraient être publiés sur un site Web public et marqués comme officiels.

• Entreprises et professionnels

  • Vous pouvez vous fier aux versions officielles en ligne pour la conformité, les contrats et les audits.
  • Les versions à un moment donné aident à résoudre les litiges concernant les règles applicables à une date passée.
  • Certains documents longs ou très formatés peuvent ne pas apparaître dans le Journal officiel, mais les avis doivent indiquer où y accéder ou les inspecter.
  • Les « matériaux adoptés » (comme les codes techniques) peuvent se trouver sur un site Web dédié ; vous devrez peut-être vérifier à la fois le règlement et ce site.

• Gouvernements locaux et organismes publics

  • Certains ordres du Cabinet (« ordres en conseil ») et lettres patentes (documents qui créent ou modifient des districts locaux ou hospitaliers) sont couverts pour les vérifications de rédaction et les matériaux adoptés.
  • Le système soutient l'adoption de matériel technique par référence, réduisant le besoin de reproduire de longs appendices dans leur intégralité.

• Personnes ayant un accès Internet limité

  • Le Journal officiel sera toujours imprimé pour de nombreux éléments, et les avis doivent indiquer où les règles peuvent être inspectées si elles ne sont pas publiées. Vous pouvez également demander des copies (des frais peuvent s'appliquer).

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Améliore la transparence et l'accès en rendant les versions en ligne officielles, consultables et mises à jour lorsque les règles changent.
• Protège l'équité : les gens ne devraient pas faire face à des pénalités pour des règles qu'ils n'ont pas pu raisonnablement trouver ; la Loi exige une publication ou un avis public.
• Accélère les mises à jour et réduit la paperasse avec des consolidations, des historiques à un moment donné, et la possibilité d'adopter du matériel technique par référence.
• Améliore la qualité : l'examen juridique obligatoire vérifie que les règlements sont autorisés, respectent les droits et répondent aux normes de rédaction.
• Soutient l'accessibilité avec des fonctionnalités comme des hyperliens et du texte alternatif, rendant les règles plus faciles à naviguer et à lire.
• Économise de l'espace d'impression et des coûts en permettant des exemptions pour des matériaux très longs ou complexes, tout en informant le public sur la manière d'y accéder.

Point de vue des opposants#

• Effets rétroactifs : permettre au Procureur général de considérer une date de dépôt différente et d'autoriser certaines corrections rétroactives pourrait créer de l'incertitude pour les personnes qui se sont fiées à des versions antérieures.
• Préoccupations en matière de transparence : les exemptions d'impression ou de publication en ligne, même avec des avis, peuvent rendre certaines règles ou matériaux techniques plus difficiles à trouver ou à consulter.
• Écart numérique : s'appuyer sur des sites Web pourrait désavantager les personnes sans accès Internet fiable ou celles qui font face à des paywalls pour certaines normes externes.
• Test vague des « mesures raisonnables » : permettre l'application lorsque des « mesures raisonnables » ont été prises pour informer le public peut être flou et conduire à des litiges.
• Discrétion concentrée : le Registraire et le Procureur général ont de larges pouvoirs en matière de publication, d'exemptions et de timing, ce que certains peuvent considérer comme un contrôle exécutif excessif.
• Risque d'erreurs : l'utilisation intensive des systèmes en ligne signifie que des erreurs ou des temps d'arrêt pourraient induire les utilisateurs en erreur, même si la Loi prévoit des processus de correction.