Résumé#
Le projet de loi 33, Loi concernant la Loi sur l'apprentissage et la certification professionnelle, modifierait la Loi sur l'apprentissage et la certification professionnelle du Nouveau-Brunswick et son règlement, et apporterait une modification conséquente à la Loi sur le libre-échange au Canada. Son objectif déclaré n'est pas donné dans le texte fourni. Le projet de loi est à sa première lecture, donc il n'est pas en vigueur ; le matériel fourni ne contient aucune modification adoptée ultérieurement.
- Le Conseil de l'apprentissage et de la certification professionnelle pourrait établir des normes pour reconnaître les équivalences de qualifications d'apprentissage ou professionnelles d'une autre province ou territoire canadien. Il pourrait établir des normes différentes pour différentes catégories de personnes.
- Une personne ayant une qualification équivalente qui répond à ces normes serait réputée détenir le certificat ou le diplôme correspondant du Nouveau-Brunswick.
- Un agent de conformité et d'éducation pourrait ordonner à quelqu'un de remédier à une violation de la Loi ou de ses règlements dans un délai imparti. Si la personne ne se conformait pas à temps, l'agent pourrait imposer une pénalité administrative en vertu de l'article 44 existant.
- Une personne affectée par un ordre pourrait demander au Directeur de le réviser. Le Directeur pourrait confirmer, modifier ou annuler l'ordre, et la décision serait finale.
- Le règlement établirait des frais d'inscription de 0 $ pour les personnes inscrites en tant qu'apprentis dans une autre province ou territoire, et des frais de 0 $ pour évaluer leur formation ou leur expérience de travail pour des crédits. Il établirait des frais d'inscription de 25 $ pour les autres personnes.
- Le projet de loi ajouterait une catégorie de services de certificat professionnel à l'article 2 de la Loi sur le libre-échange au Canada. La Loi mère n'est pas fournie, donc l'effet pratique de ce changement ne peut pas être vérifié.
Ce que cela signifie pour vous#
- Apprentis inscrits dans une autre province ou territoire : Si le projet de loi entre en vigueur tel qu'écrit, ils ne paieraient aucun frais d'inscription d'apprenti au Nouveau-Brunswick et aucun frais pour l'évaluation de leur formation ou expérience de travail pour des crédits.
- Personnes ayant des qualifications hors province : Elles seraient considérées comme détenant le certificat ou le diplôme correspondant du Nouveau-Brunswick uniquement si leur qualification est équivalente et qu'elles répondent aux normes du Conseil. Le projet de loi ne fixe pas lui-même ces normes.
- Personnes ou entreprises couvertes par la loi sur l'apprentissage : Un agent de conformité et d'éducation pourrait leur ordonner de corriger une violation dans un délai imparti. Elles pourraient demander une révision par le Directeur, mais la décision du Directeur serait finale.
- Autres s'inscrivant en tant qu'apprentis : Le règlement établirait des frais d'inscription de 25 $. Le projet de loi ne modifie pas directement d'autres frais ni ne crée un nouvel avantage de formation.
- Organismes publics du Nouveau-Brunswick : Le projet de loi confère au Conseil un nouveau rôle dans l'établissement des normes de qualification et donne aux agents un pouvoir d'ordre de conformité ; il ne crée pas une nouvelle agence indépendante.
Argent#
Aucune information sur les coûts n'est dans le matériel disponible.
- Le règlement établirait les frais d'inscription et d'évaluation spécifiés à 0 $ pour les apprentis inscrits dans une autre province ou territoire, et l'inscription à 25 $ pour les autres personnes. Les frais existants ne sont pas fournis, donc l'ampleur de tout changement ne peut pas être confirmée.
- Le projet de loi crée des pouvoirs d'ordre de conformité et permet des pénalités administratives en cas de non-conformité, mais ne donne aucune estimation des coûts de personnel, d'application ou de revenus de pénalité. Les règles de pénalité dans l'article 44 existant ne sont pas fournies.
Ce qui n'est pas clair#
- La Loi sur l'apprentissage et la certification professionnelle, le règlement actuel et la Loi sur le libre-échange au Canada ne sont pas fournis. Les règles actuelles, les frais existants, le montant de la pénalité et l'effet exact de la modification conséquente n'ont pas pu être vérifiés par rapport à ceux-ci.
- Le projet de loi ne définit pas ce qui compte comme une qualification "équivalente" ni ne précise les normes du Conseil. Il ne fixe pas non plus de processus ou de calendrier pour la reconnaissance.
- Le projet de loi permet à une personne de demander une révision "conformément aux règlements", mais la procédure de révision n'est pas incluse dans le texte fourni. Il est dit que la décision du Directeur est finale et ne prévoit pas d'appel dans le projet de loi.
- Le projet de loi ne précise pas quand ses dispositions commenceraient au-delà de fixer le 1er septembre 2026 comme date de commencement. Aucune information publique sur les coûts de mise en œuvre n'est fournie.
Arguments en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que les personnes ayant des qualifications admissibles d'autres provinces ou territoires pourraient avoir une voie vers la reconnaissance au Nouveau-Brunswick.
- La suppression des frais énumérés pour ces apprentis pourrait réduire le coût de l'inscription et de l'évaluation des crédits pour eux.
- Les ordres de conformité pourraient donner aux personnes une action et un délai précis pour corriger une violation avant qu'une pénalité administrative ne soit imposée pour non-respect de l'ordre.
Arguments contre#
- Le Conseil établirait les normes qui déterminent qui est admissible à la reconnaissance, mais le projet de loi ne précise pas ces normes ni comment les personnes peuvent contester une décision à leur sujet.
- Les agents pourraient émettre des ordres pour toute non-conformité à la Loi ou aux règlements. Le projet de loi ne fixe pas de limites sur le remède ou le délai, et la décision de révision est finale.
- Le projet de loi ne donne aucune estimation des coûts pour le travail supplémentaire d'établissement des normes, de révision des ordres ou d'application de la conformité. Il n'est pas clair comment ces tâches seraient dotées en personnel et financées.