Loi modifiant la Loi sur l'Assemblée législative et le Conseil exécutif

Résumé#

Ce projet de loi met à jour des parties de la Loi sur l'Assemblée législative et le Conseil exécutif des Territoires du Nord-Ouest qui fixent les salaires et les allocations pour les membres de l'Assemblée législative (MAL) et certains titulaires de postes. Il remplace le barème de rémunération et ajoute un ajustement annuel pour l'inflation pour certaines limites de remboursement des dépenses. L'objectif général semble être de fixer des montants clairs dans la loi et de maintenir certaines limites de dépenses alignées sur l'inflation.

Changements clés :

• Remplace le calendrier qui fixe les salaires et les allocations des MAL, à compter du 1er avril 2024.
• Fixe le salaire de base pour chaque MAL à 117 668 $ par an.
• Fixe un salaire annuel supplémentaire pour les titulaires de postes (Premier, ministres, président, présidents de comités, et autres) à des montants fixes.
• Établit une allocation annuelle de dépenses de 8 786 $, y compris une ligne pour les membres vivant en dehors de la distance de navettage (distance de voyage quotidien) de la capitale, également à 8 786 $.
• Lie l'« allocation nordique » des MAL au montant pour la communauté du membre utilisé dans la convention collective du service public des TNO, et à tout accord qui la remplace.
• Ajuste certaines limites de remboursement des dépenses des MAL chaque 1er avril en fonction de la variation moyenne de l'Indice des prix à la consommation (IPC) du Canada au cours des cinq années précédentes.
• Fixe un montant de 4 259 $ pour la disposition relative à l'allocation de transition.

Ce que cela signifie pour vous#

• MAL

  • Le salaire de base est fixé à 117 668 $ par exercice fiscal.
  • Vous recevez un salaire annuel supplémentaire si vous occupez certains rôles :
    • Premier : 96 991 $
    • Ministre (autre que le Premier) : 69 516 $
    • Président : 57 328 $
    • Vice-président : 8 587 $
    • Vice-président du Comité plénier : 5 154 $
    • Président d'un comité permanent : 7 608 $ (Comité permanent sur la responsabilité et la surveillance : 11 210 $)
    • Président d'un comité spécial : 3 805 $
    • Président de Caucus : 3 805 $
    • Membre du Comité permanent sur la responsabilité et la surveillance plus un autre comité permanent ou Conseil d'administration : 2 129 $ ; si plus d'un autre, 4 259 $
  • Une « allocation pour dépenses » est indiquée comme :
    • 8 786 $ pour un membre ; et
    • 8 786 $ pour un membre dont la résidence ordinaire n'est pas à distance de navettage de la capitale.
    • Ce qui n'est pas clair : Le projet de loi indique les deux montants au même chiffre en dollars et ne précise pas s'il s'agit de montants séparés, cumulés ou alternatifs.
  • Une allocation nordique est versée chaque année en fonction du montant pour votre communauté d'origine dans la convention collective du service public des TNO (ou tout accord qui la remplace).
  • Certaines limites de remboursement des dépenses seront ajustées chaque 1er avril en utilisant la variation moyenne sur cinq ans de l'IPC national (une mesure de l'inflation). Cela pourrait signifier de petites augmentations ou diminutions annuelles.
  • La disposition relative à l'allocation de transition comprend un montant d'augmentation de 4 259 $.

• Administration de l'Assemblée législative

  • Doit mettre à jour la paie et les allocations selon le nouveau calendrier à partir du 1er avril 2024.
  • Doit appliquer l'ajustement de l'IPC moyen sur cinq ans chaque 1er avril aux limites de remboursement concernées.
  • Doit suivre l'allocation nordique par les communautés d'origine des membres en utilisant les montants dans la convention collective du service public actuelle (et tout accord successeur).

• Résidents et contribuables

  • Aucune action directe n'est requise. Les principaux effets concernent la manière dont la rémunération des MAL et certaines limites de dépenses sont fixées et ajustées, ce qui peut affecter les dépenses publiques pour les élus.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi fixe des montants annuels spécifiques pour les salaires des MAL et les augmentations basées sur les rôles et établit une allocation de dépenses ; cela fixe les coûts de rémunération dans la loi.
• Certaines limites de remboursement s'ajusteront automatiquement chaque année avec l'IPC moyen sur cinq ans, ce qui pourrait augmenter ou diminuer les coûts au fil du temps.
• Les montants d'allocation nordique pour les MAL suivront le calendrier de la convention collective du service public pour chaque communauté.
• Le changement net des coûts par rapport aux montants antérieurs n'est pas indiqué.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à fournir des montants de rémunération et d'allocations clairs et mis à jour pour les MAL et les titulaires de postes.
• Lier certaines limites de remboursement à une moyenne de cinq ans de l'IPC pourrait maintenir les limites en ligne avec l'inflation tout en lissant les fluctuations d'une année à l'autre.
• Utiliser l'allocation nordique basée sur la communauté de l'accord de service public pourrait garantir la cohérence avec les mesures de coût de la vie déjà utilisées par le gouvernement.
• Un calendrier unique mis à jour pourrait améliorer la transparence en énumérant tous les montants de rémunération clés en un seul endroit.
• Fixer une augmentation fixe pour l'allocation de transition clarifie ce que les membres sortants peuvent recevoir en vertu de cette disposition.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est le coût : mettre à jour les salaires et les allocations et indexer certaines limites à l'inflation pourrait augmenter les dépenses publiques, mais le projet de loi ne fournit aucune estimation des coûts.
• Le projet de loi utilise l'IPC du Canada, et non un indice spécifique aux Territoires du Nord-Ouest ; cela peut ne pas refléter pleinement les changements de prix locaux.
• L'allocation nordique est liée aux montants fixés dans une convention collective de service public. Cela pourrait réduire le contrôle législatif indépendant sur cette allocation, car les changements suivraient des négociations externes.
• La section sur l'allocation de dépenses énumère deux montants identiques en dollars (y compris un pour les membres vivant en dehors de la distance de navettage de la capitale) mais n'explique pas s'ils sont séparés ou alternatifs ; cela pourrait causer de la confusion.
• Le projet de loi ne fixe pas de mesures de révision, de rapport ou de surveillance pour ces montants au-delà de la règle de l'IPC, laissant des questions sur la manière dont les ajustements futurs (autres que ceux liés à l'IPC) seront évalués.