Loi sur les personnes disparues

Résumé#

Ce projet de loi crée une nouvelle loi pour aider la GRC à retrouver les personnes disparues lorsqu'il n'y a pas d'enquête criminelle. Il permet à la police d'obtenir certains dossiers et, dans certains cas, d'entrer dans des lieux pour chercher une personne disparue. L'objectif est d'accélérer les recherches tout en établissant des règles pour protéger la vie privée et partager des mises à jour publiques limitées.

Changements clés :

• Permet à un juge (agent judiciaire) d'ordonner à des personnes ou à des organisations de fournir à la GRC des copies de dossiers qui pourraient aider à localiser une personne disparue.
• Permet à un juge d'autoriser la GRC à entrer dans un lieu nommé, y compris un domicile, s'il y a des raisons de croire que la personne pourrait s'y trouver et que l'entrée est nécessaire pour protéger la sécurité de la personne.
• Permet des "demandes d'urgence" pour des dossiers sans ordonnance du tribunal lorsque le retard pourrait causer un préjudice grave à la personne ou que les dossiers pourraient être détruits.
• Exige un test d'intérêt public : le besoin de retrouver la personne doit l'emporter sur les préoccupations en matière de vie privée ; le juge doit tenir compte des signes indiquant que la personne ne souhaite pas être retrouvée (par exemple, quitter une situation abusive).
• Fixe des limites sur ce que la GRC peut divulguer au public concernant une affaire, et permet une divulgation minimale une fois qu'une personne est retrouvée, sauf si elle consent.
• Exige un rapport public annuel sur les demandes d'urgence (totaux et types de dossiers), sans aucun détail identifiant.
• Crée des infractions et des amendes pour non-respect ou pour utilisation abusive d'informations.
• S'applique même lorsqu'il entre en conflit avec la Loi sur l'accès à l'information et la protection de la vie privée ou la Loi sur les renseignements sur la santé.
• Timing : commence à une date fixée par le Commissaire (non précisée).

Ce que cela signifie pour vous#

• Entreprises et organisations (fournisseurs de téléphonie et d'internet, banques, hôtels, compagnies aériennes, hôpitaux et cliniques, écoles, employeurs, services sociaux, opérateurs de vidéosurveillance) :

  • Vous pourriez être ordonné de fournir à la GRC des copies de dossiers qui pourraient aider à retrouver une personne disparue. Cela peut inclure des coordonnées, des données de téléphone/texto et de localisation, GPS, vidéo, présence, voyages et hébergement, emploi, services à l'enfance et à la famille, santé et dossiers financiers.
  • Dans des cas urgents, vous pourriez recevoir une demande d'urgence écrite d'un membre de la GRC sans ordonnance du tribunal et devez fournir les dossiers spécifiés dès que possible. Si vous ne pouvez pas les trouver, vous devez rapidement donner une description écrite des efforts que vous avez fournis.
  • Avec le consentement du membre, vous pouvez fournir l'information oralement au lieu de copies.
  • Le non-respect sans excuse raisonnable peut entraîner des amendes. Les entreprises peuvent être condamnées à une amende allant jusqu'à 25 000 $ ; les particuliers jusqu'à 10 000 $.

• Propriétaires et occupants :

  • La GRC peut être autorisée par un juge à entrer dans un lieu nommé (y compris un domicile) pour retrouver une personne disparue si cela est nécessaire pour la sécurité de la personne. L'entrée se fait normalement entre 6 h et 21 h, sauf si un juge autorise un autre horaire pour des raisons de sécurité. Une force raisonnable peut être utilisée pour exécuter l'ordre.

• Individus dont les informations peuvent figurer dans des dossiers :

  • Vos informations (y compris des détails de santé ou financiers) pourraient être divulguées à la police en vertu d'une ordonnance du tribunal ou d'une demande d'urgence si cela est susceptible d'aider à retrouver une personne disparue. Cette loi s'applique même si d'autres lois sur la vie privée diraient le contraire.
  • Les personnes dont les informations ont été produites en vertu d'une demande d'urgence doivent recevoir un avis, de la manière prévue par les règlements. Les détails concernant le timing et la méthode ne figurent pas dans la loi.
  • La loi n'oblige pas la divulgation d'informations privilégiées (par exemple, communications avocat-client).

• Parents et amis d'une personne disparue :

  • La police pourrait être en mesure d'agir plus rapidement pour localiser la personne. Si la personne est retrouvée, la police ne peut partager que des informations minimales avec le public, sauf si la personne consent.
  • Si la personne retrouvée consent, la police peut partager des informations pour aider à les connecter avec un conjoint, de la famille, des amis ou des connaissances.
  • Si la personne retrouvée est mineure, la police peut partager des informations, y compris la localisation, sans le consentement de la mineure si elle croit raisonnablement que cela est nécessaire pour protéger la sécurité de la mineure (sous réserve des règlements).

• Grand public :

  • La police peut divulguer certaines informations (nom, âge, photo, détails du véhicule, quand/où la personne a été vue pour la dernière fois, et des informations limitées sur les besoins de santé sans nommer la condition) si elle croit raisonnablement que cela aidera à retrouver la personne ou pour un but prévu par règlement.
  • Après qu'une personne soit retrouvée, les mises à jour publiques sont limitées à confirmer que l'affaire n'est plus une affaire de personne disparue, que la personne a été localisée, et, le cas échéant, que la personne est décédée.

• Membres de la GRC :

  • Peuvent demander ex parte (sans notifier d'autres) et électroniquement des ordonnances pour obtenir des dossiers ou entrer dans des lieux. Doivent équilibrer l'intérêt public et la vie privée, et tenir compte des signes indiquant que la personne ne souhaite pas être retrouvée.
  • Peuvent émettre des demandes d'urgence écrites dans des cas urgents. Doivent fournir un avis aux personnes dont les informations ont été produites en vertu d'une demande d'urgence, conformément aux règlements.
  • Peuvent utiliser les informations collectées uniquement à des fins énumérées (localiser la personne, se conformer à la loi ou aux ordonnances judiciaires, aider à des enquêtes similaires, avec consentement, divulgation publique limitée, et rapport annuel). Les informations peuvent être utilisées si l'affaire devient par la suite une enquête criminelle.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Cela pourrait entraîner un travail administratif supplémentaire pour la GRC et les tribunaux pour traiter les demandes et les rapports ; aucune estimation des coûts n'est fournie.
• Les entreprises et les institutions pourraient faire face à des coûts de conformité pour rechercher et produire des dossiers ; aucune estimation n'est fournie.
• L'application et la formation pourraient ajouter des coûts ; aucune estimation n'est fournie.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à permettre à la police d'agir rapidement pour retrouver des personnes disparues lorsqu'aucun crime n'est suspecté, comblant les lacunes qui peuvent retarder l'accès à des dossiers clés.
• Les demandes d'urgence permettent une action rapide lorsque le retard pourrait causer un préjudice grave ou que les dossiers pourraient être détruits.
• Les ordonnances judiciaires, un test d'intérêt public, des limites horaires sur les entrées, et le respect du privilège légal fournissent des garanties pour la vie privée et les droits.
• L'exigence de considérer si une personne pourrait ne pas vouloir être retrouvée, y compris celles qui quittent des situations violentes ou abusives, pourrait aider à protéger la sécurité des victimes.
• Les limites sur la divulgation publique et un rapport public annuel (sans information identifiante) pourraient améliorer la responsabilité et la transparence.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est la vie privée : la gamme de dossiers qui peuvent être contraints est large (y compris les dossiers de santé, financiers, de télécommunications, GPS, scolaires et de protection de l'enfance), et cette loi prévaut sur d'autres lois sur la vie privée en cas de conflit.
• Les demandes d'urgence permettent l'accès sans approbation préalable du tribunal ; la loi ne fixe pas de délais ou de normes clairs dans la loi elle-même pour notifier les personnes concernées (laissant cela aux règlements), ce qui peut soulever des questions de surveillance.
• Il n'est pas clair à quelle fréquence le test d'intérêt public sera appliqué, et à quelle fréquence le facteur "la personne pourrait ne pas vouloir être retrouvée" limitera les ordonnances.
• Les ordonnances de recherche peuvent autoriser l'entrée dans des domiciles et l'utilisation de la force, ce qui peut affecter la vie privée d'autres occupants ou propriétaires non liés à l'affaire.
• Les organisations peuvent faire face à des charges de conformité et à des pénalités potentielles, mais la loi ne fournit aucune orientation sur le recouvrement des coûts ou le soutien.
• La date de début n'est pas précisée, donc le timing pour la formation, les procédures et les règlements est incertain.