Loi de crédits (Dépenses d'exploitation), 2025-2026.

Résumé#

Ce projet de loi est le budget de fonctionnement principal des Territoires du Nord-Ouest pour l'exercice fiscal 2025–2026. Il autorise le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest à dépenser jusqu'à 2 375 199 000 $ pour les opérations quotidiennes dans les différents ministères. Il fixe également des limites sur le montant que le gouvernement peut emprunter et permet des paiements sur la dette existante. L'objectif est de financer des programmes et des services du 1er avril 2025 au 31 mars 2026.

• Autorise des dépenses totales d'exploitation de 2 375 199 000 $ pour 2025–26.
• Alloue des fonds par ministère ; les montants les plus importants vont à la Santé et aux Services sociaux (704,24 M $), aux Finances (407,90 M $), à l'Éducation, à la Culture et à l'Emploi (403,25 M $) et à l'Infrastructure (308,40 M $).
• Fixe des limites d'emprunt : jusqu'à 750 000 000 $ pour les emprunts à court terme (365 jours ou moins) et jusqu'à 605 631 000 $ pour les emprunts à long terme (plus de 365 jours), y compris 250 000 $ en obligations de location de biens.
• Permet au gouvernement d'effectuer des paiements à partir du fonds public pour rembourser le principal des montants empruntés.
• Exige que les dépenses soient enregistrées dans les Comptes publics et indique que toute autorité de dépense non utilisée expire le 31 mars 2026.
• Entre en vigueur le 1er avril 2025.

Ce que cela signifie pour vous#

• Résidents et familles :

  • Les programmes et services gouvernementaux (tels que les soins de santé, l'éducation, les services communautaires, la justice et la gestion environnementale) sont financés pour l'année 2025–26.
  • Le projet de loi lui-même ne modifie pas les impôts ni les règles des programmes ; il autorise des limites de dépenses et d'emprunt.

• Patients :

  • Les opérations de la Santé et des Services sociaux sont financées jusqu'à 704,24 millions de dollars, ce qui soutiendrait les soins de santé et les services sociaux en cours. Le projet de loi ne précise pas les détails au niveau des programmes.

• Étudiants et chercheurs d'emploi :

  • Les opérations de l'Éducation, de la Culture et de l'Emploi sont financées jusqu'à 403,25 millions de dollars. Cela pourrait soutenir les écoles, la formation et l'aide au revenu, mais le projet de loi ne liste pas de changements spécifiques aux programmes.

• Communautés et municipalités :

  • Les opérations des Affaires municipales et communautaires sont financées jusqu'à 128,52 millions de dollars, soutenant les services communautaires. Les allocations spécifiques dans ce montant ne sont pas listées dans le projet de loi.

• Entreprises et organismes sans but lucratif :

  • Les ministères ont l'autorité d'opérer et de payer les fournisseurs et les entrepreneurs pendant l'exercice fiscal.
  • Les limites d'emprunt offrent une marge de manœuvre pour la gestion de la trésorerie, mais le projet de loi ne précise pas combien sera réellement emprunté au-delà des limites et des montants projetés.

• Fonctionnaires :

  • Les ministères ont des budgets de fonctionnement pour les salaires et les coûts quotidiens dans les limites approuvées.

• Remarque :

  • Les choix de programmes détaillés, les niveaux de service ou tout changement par rapport à l'année dernière ne figurent pas dans ce projet de loi. Ces détails se trouvent généralement dans les Estimations principales et les plans ministériels. Le projet de loi fixe uniquement des limites légales de dépenses et d'emprunt.

Dépenses#

Coût public estimé : 2 375 199 000 $ en dépenses d'exploitation pour 2025–26.

• Crédits d'exploitation ministériels (y compris l'amortissement, qui consiste à répartir les coûts des actifs dans le temps) :
  • Assemblée législative : 25 446 000 $
  • Éducation, Culture et Emploi : 403 245 000 $
  • Environnement et Changement climatique : 133 814 000 $
  • Affaires exécutives et autochtones : 35 026 000 $
  • Finances : 407 895 000 $
  • Santé et Services sociaux : 704 240 000 $
  • Industrie, Tourisme et Investissement : 66 004 000 $
  • Infrastructure : 308 403 000 $
  • Justice : 162 606 000 $
  • Affaires municipales et communautaires : 128 520 000 $
• Limites d'emprunt fixées par la Loi :
  • Jusqu'à 750 000 000 $ en emprunts à court terme (365 jours ou moins).
  • Jusqu'à 605 631 000 $ en emprunts à long terme (plus de 365 jours), y compris 250 000 $ en obligations de location de biens.
  • Total des emprunts indiqué dans les annexes : 1 355 631 000 $.
• L'autorité de dépense non utilisée expire le 31 mars 2026 ; les fonds ne sont pas automatiquement reportés.
• Les dépenses doivent être enregistrées dans les Comptes publics.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à financer les services publics essentiels pour l'année 2025–26 et à maintenir les opérations gouvernementales.
• Fixer des plafonds de dépenses clairs par ministère pourrait améliorer le contrôle fiscal et la prévisibilité.
• Lister les limites d'emprunt et les emprunts existants/projetés pourrait soutenir la transparence et la conformité avec la Loi sur l'administration financière.
• Autoriser le remboursement du principal de la dette garantit que le gouvernement peut gérer et réduire la dette en cours si nécessaire.
• Fournir une autorité de dépense légale au début de l'exercice fiscal donne une certitude aux ministères, aux communautés et aux prestataires de services.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est la taille des dépenses et des emprunts autorisés. Une autorité d'emprunt plus élevée peut entraîner plus de dettes et de coûts d'intérêts, mais le projet de loi ne fournit pas d'estimation des coûts d'intérêts.
• Le projet de loi ne liste que des montants de haut niveau par ministère. Il ne montre pas les allocations au niveau des programmes, les cibles de service ou les résultats, ce qui peut limiter la visibilité du public sur les choix de dépenses spécifiques.
• Il n'est pas clair dans le projet de loi comment les fonds seront priorisés au sein de chaque ministère ou si des services seront étendus ou réduits par rapport à l'année dernière.
• Si des coûts imprévus surviennent, des plafonds fixes peuvent limiter la flexibilité à moins qu'une appropriation supplémentaire ne soit adoptée.
• La loi ne couvre que les opérations ; elle ne traite pas des projets d'infrastructure ici. Ceux qui cherchent des détails sur les constructions d'infrastructure ne les trouveront pas dans ce projet de loi.