Trousse de naloxone requise dans les lieux publics

Résumé#

Le projet de loi 121 exigerait que de nombreux lieux publics en Ontario installent, enregistrent et maintiennent des trousses de naloxone disponibles pour un usage public. Il lie l'exigence à des lieux qui ont un défibrillateur (DAE) et à tout autre site accessible au public nommé ultérieurement dans les règles. Il crée un registre et des pouvoirs d'inspection pour suivre et faire respecter la conformité. L'objectif est de rendre la naloxone plus facile à trouver et à utiliser rapidement pour prévenir les décès dus à l'empoisonnement aux opioïdes.

Changements clés :

• Les locaux avec un DAE (exigé par la loi ou installé par choix) deviennent des « locaux désignés » et doivent avoir des trousses de naloxone, avec des exceptions possibles fixées par des règles futures.
• D'autres lieux accessibles au public peuvent également être désignés ultérieurement par règlement.
• Les propriétaires ou exploitants doivent installer des trousses dans des endroits faciles d'accès, afficher des panneaux, maintenir et tester les trousses, et assurer la formation des personnes prescrites.
• Les trousses doivent être enregistrées auprès d'un registraire dans les 30 jours suivant l'installation (ou dans les 30 jours suivant le début de la Loi pour les trousses existantes) ; les déplacements ou les retraits doivent être signalés.
• Les inspecteurs peuvent entrer dans des locaux non résidentiels sans mandat à des heures raisonnables, examiner des documents et poser des questions pour vérifier la conformité.
• Le non-respect, l'obstruction des inspections ou la fourniture de fausses informations est une infraction ; les amendes pour les particuliers, les sociétés et les dirigeants d'entreprise seront fixées par règlement.
• Délai : La Loi entre en vigueur 6 mois après la sanction royale et lie la Couronne (les organismes gouvernementaux doivent se conformer).

Ce que cela signifie pour vous#

• Propriétaires ou exploitants de lieux avec DAE

  • Vous devez installer une ou plusieurs trousses de naloxone selon les règles à venir, les rendre faciles d'accès, ajouter des panneaux clairs et les maintenir et tester.
  • Vous devez assurer la formation des personnes spécifiées dans les règles futures.
  • Vous devez enregistrer chaque trousse auprès du registraire dans les 30 jours et mettre à jour le registraire si une trousse est déplacée ou retirée.
  • Vos locaux peuvent être inspectés sans préavis (à des heures raisonnables) pour vérifier la conformité. Vous devez fournir des documents et ne pas entraver l'inspection.
  • Vous pourriez faire face à des amendes si vous ne respectez pas ces obligations. Les montants des amendes ne sont pas encore précisés.

• Exploitants de locaux accessibles au public qui pourraient être désignés ultérieurement

  • Votre site pourrait être nommé dans les règlements et alors faire face aux mêmes obligations (installer, enregistrer, maintenir, signaler, former, permettre des inspections).
  • Ce qui compte comme « locaux accessibles au public » et toutes les exceptions seront fixés dans les règlements.

• Municipalités, conseils scolaires, collèges/universités, hôpitaux et agences provinciales

  • Si vous possédez ou exploitez des bâtiments avec des DAE, vous devrez vous conformer (installer, enregistrer, maintenir, signaler, former).
  • La Loi lie la Couronne, donc les ministères et agences provinciaux sont également concernés.

• Travailleurs et gestionnaires dans des locaux désignés

  • Certains employés auront probablement besoin d'une formation sur la naloxone, comme indiqué dans les futures directives de formation.
  • Vous pourriez être demandé d'assister les inspecteurs et de tenir des dossiers liés aux trousses.

• Membres du public

  • Les trousses de naloxone devraient devenir plus faciles à trouver dans de nombreux lieux publics qui ont des DAE, avec une signalisation claire.
  • Cela pourrait rendre plus rapide la réponse à une surdose d'opioïdes dans les espaces publics.

• Ce qui n'est pas clair

  • Combien de trousses chaque site doit avoir, le placement exact, les normes de signalisation, qui doit être formé et les montants des amendes seront fixés par des règlements futurs.
  • Quels autres locaux (au-delà des emplacements DAE) seront désignés n'est pas encore connu.
  • Qui sera informé par le registraire des emplacements des trousses et des changements n'est pas encore défini.

Dépenses#

Le projet de loi pourrait augmenter les coûts de conformité et administratifs pour les propriétaires/exploitants et pour le gouvernement, mais aucune estimation n'est disponible.

• Propriétaires/exploitants : coûts pour acheter des trousses de naloxone, installer des espaces de stockage et de signalisation, maintenir et tester les trousses, et fournir une formation.
• Propriétaires/exploitants : temps et frais possibles (s'il y en a qui seront fixés plus tard) pour enregistrer les trousses et signaler les déplacements/retraits ; perturbation potentielle lors des inspections.
• Municipalités et installations du secteur public : coûts de conformité similaires dans de nombreux bâtiments.
• Gouvernement : coûts pour mettre en place et gérer le registre, envoyer des notifications, rédiger et faire respecter des règlements, et nommer et soutenir des inspecteurs.
• Amendes : les montants des infractions seront fixés par règlement ; le texte actuel du projet de loi ne précise pas de chiffres.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à réduire les décès dus à l'empoisonnement aux opioïdes en rendant la naloxone largement et fiablement disponible là où les gens se rassemblent.
• Lier la naloxone aux lieux avec des DAE pourrait rapidement étendre la couverture dans des stations de sécurité bien connues, améliorant la chance d'une réponse rapide.
• L'enregistrement et la signalisation requise pourraient aider le public et les intervenants à trouver rapidement les trousses.
• Les exigences de maintenance, de test et de formation visent à garantir que les trousses fonctionnent et que les personnes sur place sachent comment les utiliser.
• Les pouvoirs d'inspection pourraient améliorer la conformité et la cohérence à travers les locaux.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que de nombreux détails clés sont laissés à des règlements futurs (combien de trousses, placement exact, qui doit être formé, montants des amendes, quels sites sont désignés), rendant la portée et le coût incertains.
• Les propriétaires et exploitants—en particulier les petites entreprises ou les installations communautaires—pourraient faire face à des coûts continus et à un fardeau administratif pour l'achat, l'entretien, la formation, l'enregistrement et les inspections.
• Un compromis possible est que certains propriétaires pourraient hésiter à installer des DAE si cela déclenche des obligations et des coûts supplémentaires liés à la naloxone.
• Les inspections sans mandat des locaux non résidentiels et les demandes de documents pourraient soulever des préoccupations en matière de confidentialité ou de perturbation pour certains exploitants.
• Il n'est pas clair qui recevra les notifications du registre et comment les données de localisation seront utilisées, ce qui pourrait soulever des questions sur l'accès aux données et la confidentialité.