Répression des détaillants de vape : âge relevé à 21 ans

Résumé#

Le projet de loi 125 modifie la Loi de l'Ontario sans fumée de 2017 pour limiter davantage l'accès des jeunes au vapotage. Il élève l'âge légal pour acheter des produits du tabac et de vapeur à 21 ans, interdit la plupart des vapes aromatisées, interdit toute promotion des vapes et limite les lieux où les vapes peuvent être vendues. Il exige également l'approbation de la santé publique locale pour les magasins de vape, permet le financement de l'éducation à partir des revenus de la taxe sur le vapotage et ordonne un rapport annuel sur le vapotage chez les jeunes. L'objectif déclaré semble être de réduire le vapotage chez les jeunes.

Changements clés :

• Changement principal : Personne ne peut vendre ou donner des produits du tabac, des produits de vapeur ou d'autres produits prescrits à quiconque de moins de 21 ans.
• Promotion : Toute promotion des produits de vapeur est interdite.
• Produits : Les vapes aromatisées sont interdites sauf pour le goût tabac ; les pods et liquides de vape contenant plus de 20 mg/mL de nicotine sont interdits ; d'autres types de vape auront un plafond de nicotine fixé par règlement.
• Canaux de vente : Les vapes ne peuvent être vendues que dans des magasins de vape spécialisés ou dans des magasins désignés dans des communautés éloignées/rurales ; les ventes en ligne sont interdites.
• Approbations de magasin : Les conseils de santé locaux doivent approuver les magasins de vape et peuvent établir des conditions locales ; les personnes de moins de 21 ans ne peuvent pas entrer dans les magasins de vape spécialisés.
• Application : Amendes allant jusqu'à 5 000 $ par jour pour vente en ligne ou exploitation/vente sans approbation requise.
• Financement et supervision : Le ministre peut diriger les revenus de la taxe sur le vapotage vers l'éducation publique sur les risques du vapotage (si des fonds sont appropriés). Santé Ontario doit déposer un rapport annuel sur le vapotage chez les jeunes.
• Définitions : Le terme « produit de vapeur » est élargi pour inclure des dispositifs, des pièces, des substances utilisées avec eux et des emballages.

Calendrier : Le projet de loi commence 120 jours après la sanction royale.

Ce que cela signifie pour vous#

• Jeunes et jeunes adultes (moins de 21 ans)

  • Vous ne pouvez pas acheter de produits du tabac, de produits de vapeur ou d'autres produits énumérés.
  • Vous ne pouvez pas entrer dans un magasin de vape spécialisé si vous avez moins de 21 ans.
  • Si vous paraissez avoir moins de 25 ans, vous devez montrer une pièce d'identité valide prouvant que vous avez au moins 21 ans pour entrer dans un magasin de vape spécialisé.

• Adultes de 21 ans et plus qui vapotent

  • Vous ne pourrez pas acheter de vapes aromatisées autres que le goût tabac.
  • Les pods/liquides à forte teneur en nicotine de plus de 20 mg/mL ne seront pas disponibles ; d'autres types de vape auront un plafond fixé ultérieurement.
  • Vous ne pourrez acheter des vapes que dans des magasins de vape spécialisés ou certains magasins approuvés dans des communautés éloignées/rurales.
  • Vous ne pourrez pas acheter de vapes en ligne pour livraison.

• Détaillants de vape (magasins de vape spécialisés)

  • Vous devez obtenir l'approbation de votre conseil de santé local pour fonctionner.
  • Votre magasin doit tirer au moins 85 % de ses ventes de produits de vapeur ; le reste doit être des articles connexes.
  • Vous devez interdire l'entrée à quiconque de moins de 21 ans et vérifier l'identité de quiconque paraissant avoir moins de 25 ans.
  • Les conseils de santé locaux peuvent établir des conditions supplémentaires et peuvent révoquer l'approbation en cas de violations.
  • Les offres de produits seront limitées aux articles au goût tabac et à la nicotine dans des limites fixées.
  • Les échantillons peuvent être autorisés uniquement si un règlement le permet, et alors seulement deux personnes à la fois.

• Magasins de proximité, stations-service, supermarchés, pharmacies

  • Vous ne serez pas autorisé à vendre des produits de vapeur à moins d'être un magasin désigné approuvé dans une communauté éloignée ou rurale.

• Vendeurs en ligne et plateformes de livraison

  • Vous serez interdit de vendre ou d'offrir à vendre des produits de vapeur en ligne.

• Détaillants dans des communautés éloignées et rurales

  • Certains magasins désignés peuvent vendre des vapes avec l'approbation du conseil de santé. Le projet de loi ne définit pas ici en détail ce qu'est une « communauté éloignée ou rurale ».

• Unités de santé publique (conseils de santé) et Santé Ontario

  • Les conseils de santé examineront les demandes de magasins de vape, établiront et publieront des exigences locales, inspecteront les magasins (si prévu par règlement) et appliqueront les conditions.
  • Santé Ontario doit préparer un rapport annuel au ministre sur le vapotage chez les jeunes avec des informations et des recommandations.

• Fabricants et distributeurs

  • Le marketing et la promotion des produits de vapeur seront interdits sous toutes leurs formes en Ontario.
  • Les gammes de produits doivent respecter les limites de goût et de nicotine ainsi que la définition élargie de « produit de vapeur ».

• Ce qui n'est pas clair

  • Le projet de loi fait référence à une transition de 12 mois pour les magasins de vape spécialisés existants, mais il cite « 2023 » dans cette clause. Cela semble incohérent avec le titre du projet de loi de 2026.
  • Le plafond de nicotine pour les produits non-pod/non-liquide sera fixé ultérieurement par règlement.
  • Les critères exacts pour les « magasins désignés » et ce qui compte comme « éloigné ou rural » ne sont pas détaillés ici.

Dépenses#

Le projet de loi pourrait augmenter les coûts administratifs et d'application ; aucune estimation n'est disponible.

• Gouvernement

  • Les conseils de santé pourraient faire face à de nouveaux coûts pour traiter les approbations, établir des exigences locales, inspecter les magasins et appliquer les conditions.
  • L'application de l'interdiction des ventes en ligne et de l'interdiction de promotion pourrait entraîner des coûts supplémentaires.
  • Santé Ontario aura besoin de ressources pour produire un rapport annuel.
  • Le ministre peut diriger les revenus de la taxe sur le vapotage vers l'éducation publique sur les risques du vapotage, mais seulement si des fonds sont appropriés par la législature.

• Entreprises

  • Les magasins de vape spécialisés pourraient faire face à des coûts pour demander une approbation, se conformer aux conditions locales, vérifier les identités et ajuster le mélange de produits.
  • Les détaillants non spécialisés (par exemple, les magasins de proximité) pourraient perdre des revenus s'ils ne peuvent plus vendre de vapes.
  • Les vendeurs en ligne perdront des ventes de vapes en Ontario.
  • Les changements de conformité (par exemple, ajustements d'emballage/de stock en raison des limites de goût et de nicotine) pourraient entraîner des coûts supplémentaires.

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à réduire le vapotage chez les jeunes en :
  • Élevant l'âge légal de vente à 21 ans et interdisant l'accès aux moins de 21 ans dans les magasins de vape.
  • Interdisant les arômes (sauf le tabac) qui pourraient séduire les jeunes.
  • Limitant les niveaux de nicotine pour réduire l'exposition aux produits à forte teneur en nicotine.
  • Interdisant toute promotion et limitant fortement les lieux où les vapes peuvent être vendues.
• Concentrer les ventes dans des magasins spécialisés avec l'approbation de la santé publique locale pourrait améliorer la supervision et réduire l'accès des jeunes.
• Les rapports annuels de Santé Ontario pourraient informer les futures politiques et suivre les progrès.
• Permettre aux revenus de la taxe sur le vapotage de financer l'éducation publique pourrait accroître la sensibilisation aux risques pour la santé.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est la réduction de l'accès légal pour les adultes qui vapotent, en particulier dans les zones sans magasins spécialisés à proximité et sans option de vente en ligne.
• L'interdiction de presque tous les arômes et la limitation de la nicotine pourraient amener certains utilisateurs à chercher des produits sur des marchés informels ou illégaux ; le projet de loi n'explique pas comment ce risque sera abordé.
• Les petits détaillants (par exemple, les magasins de proximité) perdraient des ventes de vapes, et les magasins de vape spécialisés font face à de nouveaux processus d'approbation et à des charges de conformité qui pourraient être coûteuses ou inégales selon les régions.
• Le projet de loi donne aux conseils de santé une large discrétion pour établir des exigences et des conditions locales ; cela pourrait créer de l'incohérence et de l'incertitude pour les entreprises.
• Il n'est pas clair comment « éloigné ou rural » sera défini et comment les magasins désignés seront choisis, ce qui pourrait affecter l'accès dans les petites communautés.
• Un problème de rédaction apparaît dans la clause de transition citant « 2023 », créant une incertitude quant à la transition de 12 mois prévue pour les magasins existants.