Droits applicables pour les résidents de foyers de groupe

Résumé#

Le projet de loi 129 crée une Charte des droits des résidents pour les personnes vivant dans des résidences de vie en groupe soutenues (foyers de groupe pour adultes ayant des handicaps développementaux). Il exige que l'agence de services qui gère le foyer respecte et promeuve ces droits, et permet aux résidents de les faire respecter comme s'ils faisaient partie d'un contrat. Il met également en place des conseils de résidents et des conseils de famille et exige que les agences les soutiennent, les consultent et n'interfèrent pas avec eux. L'objectif du projet de loi est de faire de ces foyers des lieux de dignité, de sécurité, de confort, d'inclusion sociale et d'autonomie.

• Crée une Charte des droits des résidents claire couvrant le respect, la liberté d'abus et de négligence, la qualité de vie, les soins et l'autodétermination, l'information et les plaintes, et la sécurité de jouissance de son espace de vie.
• Rend les agences de services légalement responsables de respecter et de promouvoir pleinement ces droits ; les résidents peuvent faire respecter les droits devant les tribunaux comme s'ils étaient des promesses contractuelles.
• Permet la communication privée et les visiteurs de choix, l'accès aux espaces extérieurs lorsque cela est possible, le droit de ne pas être contraint sauf si la loi le permet, et la présence 24 heures sur 24 de la famille ou des amis pendant une crise de santé mentale ou lorsque le résident est en train de mourir ou très malade.
• Confirme les protections de type logement : les résidents ne peuvent pas être expulsés sauf par ordre de la Commission des loyers de l'Ontario ; les résidents peuvent inviter ou refuser des invités.
• Prévient des conseils de résidents et de famille ; les agences doivent les soutenir, nommer des assistants acceptables, répondre par écrit dans les 10 jours aux préoccupations, se rencontrer lorsqu'invités, consulter au moins tous les trois mois, et ne pas interférer.
• Permet au gouvernement d'établir des règles sur la manière dont les agences doivent respecter et promouvoir ces droits ; les droits restent applicables même si aucune règle n'est émise.
• Délai : Commence 3 mois après la sanction royale.

Ce que cela signifie pour vous#

• Résidents des résidences de vie en groupe soutenues

  • Vous avez des droits applicables d'être traité avec dignité et respect, libre d'abus ou de négligence, et d'avoir une bonne qualité de vie.
  • Vous pouvez communiquer en privé, recevoir des visiteurs de votre choix, vous rencontrer en privé (y compris avec votre conjoint, tuteur ou famille), partager une chambre par choix mutuel (si un espace approprié existe), garder des objets personnels (sous réserve de la sécurité et des droits des autres), et accéder aux espaces extérieurs lorsque cela est possible.
  • Vous gérez votre propre argent à moins que vous n'ayez pas la capacité légale. Vous conservez vos droits en tant que citoyen.
  • Vous devez être informé de qui est responsable de vos soins directs. Vous avez droit à la confidentialité dans le traitement, pouvez demander un assistant de même sexe pour les soins personnels (l'agence doit faire de son mieux), et vous aidez à créer et à mettre à jour votre plan de soins.
  • Vous pouvez donner ou refuser votre consentement aux soins, voir vos dossiers de santé et personnels comme la loi le permet, et obtenir un avis indépendant sur les décisions d'admission, de congé ou de transfert.
  • Votre représentant ou tuteur légal doit être informé immédiatement si vous êtes blessé, malade, transféré ou hospitalisé. Vous avez le droit à un soutien continu de votre représentant, tuteurs, famille, amis et autres personnes importantes, et à de l'aide pour les contacter et les rencontrer.
  • Vous avez le droit de ne pas être contraint ou confiné, sauf si autorisé par la loi, et de recevoir des soins basés sur des philosophies de soins réparateurs et palliatifs.
  • La famille et les amis peuvent être présents 24 heures sur 24 pendant une crise de santé mentale ou si vous êtes en train de mourir ou très malade.
  • Vous devez être informé par écrit (et votre représentant aussi) de toutes les lois, règles ou politiques qui affectent vos services et de la manière de faire des plaintes. Vous pouvez soulever des problèmes sans crainte de représailles auprès des conseils, de l'agence, du personnel, des fonctionnaires gouvernementaux ou d'autres.
  • Vous avez des protections de type logement : jouissance raisonnable et sécurité de jouissance ; expulsion uniquement par ordre de la Commission des loyers ; avis si l'agence prévoit de demander une expulsion ; et le droit d'inviter ou de refuser des invités. Vous pouvez faire respecter vos droits devant un tribunal ou un tribunal et faire exécuter les décisions.
  • Vous pouvez rejoindre un conseil de résidents s'il en existe un.

• Membres de la famille et personnes importantes pour un résident

  • Vous pouvez rejoindre un conseil de famille. S'il n'en existe pas, vous pouvez demander à l'agence d'aider à en établir un ; l'agence doit aider dans les 30 jours et informer la province lorsqu'il est formé.
  • Un conseil de famille peut fournir de l'aide et des informations, conseiller sur les droits et obligations, essayer de résoudre des litiges, examiner les opérations et soulever des préoccupations auprès de l'agence ou d'un directeur provincial.
  • Si désigné comme représentant d'un résident (choisi par le résident ou légalement autorisé), vous avez un rôle dans la prise de décision et devez recevoir les avis requis (par exemple, concernant les blessures ou l'hospitalisation).
  • Vous pouvez être présent 24 heures sur 24 pendant une crise de santé mentale d'un résident ou lorsque le résident est en train de mourir ou très malade.

• Agences de services exploitant des résidences de vie en groupe soutenues

  • Vous devez vous assurer que la Charte des droits des résidents est pleinement respectée et promue ; ces devoirs sont applicables comme s'ils étaient contractuels.
  • Vous devez informer les résidents (et leurs représentants) par écrit des lois, règles, politiques et procédures de plainte applicables ; identifier les prestataires de soins directs ; informer rapidement les représentants des blessures, maladies, transferts ou hospitalisations ; et aider les résidents à contacter et à rencontrer des soutiens.
  • Sur demande, faire de votre mieux pour fournir un assistant de même sexe pour les soins personnels. Soutenez la participation des résidents à la planification des soins, au consentement et à l'accès aux dossiers comme la loi le permet.
  • Les questions de type logement passent par la Commission des loyers ; vous devez informer les résidents et les représentants si vous avez l'intention de demander une expulsion.
  • Soutenez les conseils de résidents et de famille : nommez des assistants acceptables, fournissez des informations et de l'assistance définies par de futures règles, rencontrez-vous lorsqu'invités, consultez au moins tous les trois mois, répondez par écrit dans les 10 jours aux préoccupations du conseil, assistez aux réunions du conseil uniquement si invité, et n'interférez pas avec les opérations ou l'accès du conseil.
  • Préparez-vous à d'éventuelles procédures judiciaires ou devant un tribunal basées sur les droits applicables.

• Gouvernement (Ministère)

  • Le ministre doit consulter chaque année les organisations qui représentent les conseils de résidents et de famille.
  • Le gouvernement peut établir des règles sur la manière dont les agences doivent respecter et promouvoir les droits. Un directeur provincial peut recevoir des rapports des conseils.

Dépenses#

Le projet de loi peut augmenter les coûts administratifs et de conformité, en particulier pour les agences de services ; aucune estimation officielle des coûts n'est fournie dans le matériel disponible.

• Gouvernement : coûts possibles pour développer des règles, mener des consultations annuelles et gérer les rapports des conseils ; aucun financement n'est spécifié.
• Agences de services : coûts potentiels pour établir et soutenir des conseils, nommer des assistants, fournir des informations, former le personnel, ajuster les politiques et la documentation, répondre par écrit dans les 10 jours, se rencontrer et consulter régulièrement, et gérer le risque juridique si les droits sont appliqués devant les tribunaux ou les tribunaux.
• Résidents et familles : aucun frais n'est fixé par le projet de loi ; il pourrait y avoir des coûts juridiques s'ils choisissent de faire respecter leurs droits.
• Municipalités : aucun coût direct identifié.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à faire en sorte que les résidences soutenues ressemblent vraiment à un foyer, avec dignité, sécurité, confort et satisfaction des besoins des résidents.
• Il établit des droits clairs et applicables plutôt que de s'appuyer sur des politiques, ce qui pourrait renforcer la responsabilité et la capacité des résidents à rechercher des recours.
• Les conseils donnent aux résidents et aux familles une voix formelle, exigent des réponses écrites en temps opportun et favorisent un dialogue régulier avec les agences.
• Les droits visent à prévenir les abus et la négligence, à protéger la vie privée et le consentement, et à soutenir l'inclusion sociale, l'indépendance et la qualité de vie.
• Clarifier la sécurité de jouissance et la capacité d'inviter des invités pourrait aider les résidents à jouir des mêmes droits fondamentaux en matière de logement que d'autres Ontariens.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que de nombreux détails de mise en œuvre sont laissés à de futures règles, et des termes comme "cadre de vie socialement dynamique", "philosophie des soins réparateurs" et "philosophie des soins palliatifs" ne sont pas définis ici, ce qui peut conduire à une application inégale.
• Les agences pourraient faire face à de nouveaux fardeaux administratifs, de personnel et juridiques sans financement supplémentaire ; les petites agences pourraient trouver la conformité plus difficile.
• Certains droits peuvent être difficiles à équilibrer avec la sécurité, le personnel ou la vie privée des autres résidents (par exemple, la présence de visiteurs 24 heures sur 24 pendant les crises, l'accès aux espaces extérieurs, le partage de chambres), et le projet de loi n'explique pas comment résoudre les conflits.
• Rendre les droits applicables "comme s'il s'agissait d'un contrat" pourrait augmenter les litiges ; le projet de loi ne précise pas de pénalités spécifiques, de mécanismes de surveillance ou de processus de résolution des conflits alternatifs.
• Il n'est pas clair comment la conformité au jour le jour sera mesurée, ni quelles orientations seront fournies, jusqu'à ce que des règlements ou des orientations officielles soient émises.