Examen des déchets organiques et rapport annuel

Résumé#

Ce projet de loi modifie la Loi de l'Ontario sur la récupération des ressources et l'économie circulaire, 2016. Il ordonne un examen à court terme de la manière dont les déchets organiques (déchets alimentaires, déchets de jardin, etc.) sont maintenus hors des sites d'enfouissement et envoyés au compostage. Il exige également un rapport public annuel sur la quantité de déchets organiques dans les sites d'enfouissement et les gaz à effet de serre qu'ils produisent. L'objectif est de détourner les déchets organiques des sites d'enfouissement et de réduire les émissions.

• Crée un groupe de travail dans les 60 jours pour étudier les programmes de déchets organiques séparés à la source et les meilleures façons de détourner les déchets organiques des sites d'enfouissement vers le compostage.
• Exige que le groupe comprenne au moins 11 membres ayant une expertise, ainsi que des représentants des associations de résidents, des opérateurs de sites d'enfouissement, des entreprises de services de déchets et de l'Autorité nommée dans la Loi.
• Le groupe doit examiner les déchets organiques dans les sites d'enfouissement, les émissions de gaz à effet de serre, les causes de l'élimination, les programmes dans d'autres endroits et les stratégies qui pourraient fonctionner en Ontario.
• Le groupe doit faire rapport au ministre dans un délai de 6 mois. Le ministre doit déposer le rapport à l'Assemblée législative et le publier dans les 15 jours, et fournir une réponse dans un délai de 3 mois.
• Exige que le ministre publie un rapport public annuel sur les déchets organiques dans les sites d'enfouissement, les progrès de la « Stratégie pour un Ontario sans déchets » de 2017, les résultats des programmes et un plan pour l'année de rapport.
• Permet au ministre de demander des informations sur les déchets organiques à l'Autorité, aux municipalités, aux opérateurs de sites d'enfouissement, aux entreprises de déchets et aux propriétaires de propriétés commerciales, institutionnelles et industrielles.

Ce que cela signifie pour vous#

• Résidents

  • Aucun nouveau règlement de tri ou frais immédiats n'est créé par ce projet de loi.
  • Vous pourrez lire un rapport public chaque année sur les déchets organiques dans les sites d'enfouissement et les émissions connexes.
  • Votre bac vert local ou programme de déchets organiques pourrait être examiné, mais les changements (le cas échéant) viendraient plus tard et ne sont pas établis par ce projet de loi.

• Municipalités

  • Pourraient être invitées à fournir des données sur les déchets organiques et les programmes locaux de déchets organiques.
  • Les programmes locaux de déchets organiques séparés à la source feront partie de l'examen.
  • Pourraient être invitées à participer ou être représentées par les catégories de membres du groupe de travail.
  • Les recommandations futures pourraient suggérer des changements de programme, mais ce projet de loi lui-même ne mandate pas de nouvelles règles de collecte.

• Opérateurs de sites d'enfouissement

  • Doivent fournir des informations si demandé, y compris des données relatives aux déchets organiques dans vos sites et aux émissions de gaz à effet de serre associées.
  • Pourraient avoir besoin d'un suivi nouveau ou amélioré pour fournir les données demandées.

• Entreprises de collecte, de tri, de traitement et de transport des déchets

  • Pourraient être invitées à partager des données sur la collecte et le traitement des déchets organiques.
  • Un représentant de votre secteur sera dans le groupe de travail.

• Propriétaires de propriétés commerciales, institutionnelles et industrielles

  • Pourraient être tenus de fournir des informations sur la génération ou l'élimination des déchets organiques de vos propriétés.
  • Le rapport annuel détaillera les contributions par type de propriété.

• Calendrier

  • Groupe de travail formé dans les 60 jours suivant l'entrée en vigueur de la loi.
  • Rapport du groupe de travail dû dans les 6 mois suivant sa formation ; réponse du ministre due dans les 3 mois suivant sa réception.
  • Premier rapport annuel dû dans l'année suivant la réponse du ministre, puis chaque année.

Dépenses#

Le projet de loi pourrait augmenter les coûts administratifs, mais aucune estimation n'est disponible.

• Coûts pour la province pour mettre en place et faire fonctionner le groupe de travail, analyser les données et produire des rapports publics annuels.
• Coûts potentiels pour les municipalités, les opérateurs de sites d'enfouissement, les entreprises de services de déchets et les propriétaires de propriétés commerciales, institutionnelles et industrielles pour rassembler et rapporter des données.
• Le projet de loi ne crée pas de nouveaux frais, amendes ou programmes de financement.
• Il ne précise pas de pénalités ou de méthodes d'application si les informations ne sont pas fournies, donc les coûts d'application connexes sont flous.
• Aucune note fiscale ou estimation budgétaire n'est fournie dans le matériel fourni.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à réduire les déchets des sites d'enfouissement et à réduire les émissions de gaz à effet de serre provenant des déchets organiques en décomposition.
• Il crée des délais clairs et une responsabilité publique grâce à un examen court et ciblé et à un rapport annuel.
• Il fait appel à des experts techniques et à des groupes clés (résidents, opérateurs et industrie) pour identifier des solutions pratiques.
• Il vise à fonder les actions sur des données concernant la quantité de déchets organiques dans les sites d'enfouissement, pourquoi ils s'y trouvent et ce qui fonctionne dans d'autres juridictions.
• Il suit les progrès de la stratégie d'économie circulaire de l'Ontario de 2017 et établit des plans à court terme chaque année.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi se concentre sur l'étude et le rapport, et non sur l'imposition d'objectifs de diversion, de nouveaux services ou d'infrastructures.
• Il pourrait imposer de nouvelles charges de données et de rapports aux municipalités, aux entreprises et aux propriétaires sans offrir de financement.
• Le projet de loi définit le « programme de déchets organiques séparés à la source » comme étant géré par ou pour une municipalité, ce qui pourrait exclure les programmes non municipaux de l'examen.
• Il n'est pas clair comment le ministre vérifiera la qualité des données ou mesurera les émissions de gaz à effet de serre provenant des déchets organiques dans les sites d'enfouissement, ce qui peut être complexe.
• Le projet de loi ne précise pas de pénalités ou d'application si les informations demandées ne sont pas fournies.
• Le plan annuel est uniquement pour l'année de rapport, et le projet de loi ne nécessite pas d'actions ou de délais de mise en œuvre à long terme.