Protections des travailleurs et approbations de projets plus rapides

Résumé#

Le projet de loi 105 est un projet de loi omnibus qui modifie plusieurs lois de l'Ontario. Ses objectifs sont d'améliorer la protection des travailleurs, d'accélérer les approbations de projets, de soutenir la main-d'œuvre en santé et d'harmoniser certaines règles de sécurité entre les provinces.

Les principaux changements incluent :

• Interdiction de la plupart des frais aux travailleurs pour les uniformes requis ou leur nettoyage. Les travailleurs sont payés en premier dans les cas de recouvrement de salaire.
• Accélération des approbations environnementales en supprimant une étape de révision formelle par le ministère et certaines voies d'appel, et en permettant au ministre de décider de plus de dossiers.
• Resserrement des délais dans les relations de travail du secteur de la construction pour le changement ou la suppression de syndicats.
• Permet à l'Ontario de prioriser les places de résidence pour les médecins formés à l'extérieur du Canada ayant un lien avec l'Ontario.
• Création d'un registre d'exposition des travailleurs, reconnaissance des normes de sécurité d'autres provinces et possibilité de remboursement pour certains couvre-chefs de protection.
• Exige que l'Ombudsman soit bilingue (anglais et français) et choisi par un panel de tous les partis.
• Donne au ministre plus de pouvoir sur les nominations au conseil de régulation des maisons de retraite.
• Régule les agences de talents : interdit les frais initiaux aux travailleurs du divertissement, plafonne les commissions, exige un paiement rapide et établit un renforcement strict.
• Augmente les prestations de perte de revenus et de survivant de la WSIB à 90 % et permet certaines prestations au-delà de 65 ans lorsque le travailleur aurait probablement continué à travailler.

Ce que cela signifie pour vous#

• Travailleurs

  • Vous ne pouvez pas être facturé pour des uniformes requis ou un nettoyage standard. Vous pouvez toujours être facturé si vous perdez ou endommagez gravement des articles, ou si vous ne les retournez pas comme convenu. Cela commence le 1er janvier 2027.
  • Si votre employeur vous doit de l'argent dans un cas d'exécution, vous êtes payé en premier.
  • Si vous êtes blessé au travail, les paiements futurs de la WSIB passeront à 90 % de vos revenus nets perdus (contre 85 %) à une date fixée par règlement. Certains travailleurs peuvent recevoir des prestations au-delà de 65 ans si la WSIB constate qu'ils auraient continué à travailler.
  • Un nouveau registre peut suivre votre exposition à des dangers (produits chimiques, agents biologiques ou physiques). Vos informations personnelles sur l'exposition collectées directement auprès de vous ne peuvent pas être partagées sans votre consentement, sauf si la loi l'exige.

• Travailleurs du divertissement (acteurs, artistes de fond, etc.)

  • Les agences de talents ne peuvent pas vous facturer de frais initiaux. Elles ne peuvent prendre qu'une commission prescrite et tout autre frais autorisé par règlement.
  • Les agences doivent garder votre argent dans un compte séparé et vous payer dans les 10 jours ouvrables suivant leur paiement, moins toute commission autorisée.
  • Il existe des outils clairs de plainte, d'inspection, de pénalité et de recouvrement si une agence enfreint les règles. Les directeurs d'agences peuvent être tenus personnellement responsables dans certains cas.

• Employeurs et entrepreneurs

  • Vous devez généralement couvrir les uniformes et le nettoyage normal lorsque cela est requis pour le travail. Prévoyez ces coûts à partir du 1er janvier 2027.
  • Dans les recouvrements de l'ESA, tout fonds restant après le paiement des travailleurs peut être partagé entre le collecteur, le directeur et le ministre des Finances.
  • Vous pouvez être remboursé pour certains couvre-chefs de protection que vous achetez pour des projets (détails à établir par règlement).
  • Certaines normes de formation et d'équipement de sécurité d'autres provinces peuvent être reconnues en Ontario, ce qui peut réduire les coûts en double.

• Industrie de la construction (syndicats et travailleurs)

  • La période pour demander la certification d'un syndicat différent ou pour la décertification dans la construction est réduite de deux mois à un mois (le timing varie en fonction de la date d'entrée en vigueur du calendrier).

• Diplômés en médecine internationaux (DMI)

  • Le ministre de la Santé peut établir des règles pour prioriser les DMI liés à l'Ontario pour les programmes de résidence en Ontario (détails à venir par règlement).

• Communautés et promoteurs de projets

  • Les étapes d'évaluation environnementale (EA) sont rationalisées. La révision formelle par le ministère est supprimée, le droit pour quiconque de demander un renvoi au Tribunal est supprimé, et le ministre peut décider des dossiers sans approbation automatique du cabinet (mais peut se référer au cabinet). Pour les projets avec plusieurs promoteurs, l'un peut postuler ou satisfaire aux exigences de démarrage pour tous.
  • De nouveaux délais et règles de notification visent à accélérer les décisions, avec une certaine flexibilité pour le ministre de fixer des délais différents et de reconsidérer les approbations si les circonstances changent.

• Personnes âgées et familles dans les maisons de retraite

  • Le ministre, et non le cabinet, nomme certains directeurs au conseil de l'Autorité de régulation des maisons de retraite et peut fixer des conditions. Les directeurs nommés par le ministre ne peuvent pas former une majorité.

• Communautés francophones et bilingues

  • L'Ombudsman doit être compétent en anglais et en français et être sélectionné par un panel unanime de tous les partis présidé par le Président.

Dépenses#

Impact fiscal estimé : mixte ; plusieurs éléments augmentent probablement les coûts pour la province ou les systèmes financés par les employeurs, tandis que d'autres réduisent les coûts de traitement.

• Uniformes des travailleurs : transfère les coûts des employés aux employeurs.
• Évaluations environnementales : réduit probablement le temps et les coûts de traitement gouvernementaux ; peut réduire les coûts pour les promoteurs de projets grâce à des décisions plus rapides.
• Régulation des agences de talents : nécessite une administration et un renforcement provinciaux ; les pénalités peuvent compenser une petite partie des coûts.
• Santé et sécurité au travail : le registre d'exposition et la reconnaissance interprovinciale ajoutent du travail administratif ; les remboursements pour couvre-chefs de protection créent un coût provincial (montants à établir par règlement).
• Changements à la WSIB : des taux de prestations plus élevés et des paiements potentiels au-delà de 65 ans augmentent probablement les paiements de la WSIB ; la WSIB est financée par des primes des employeurs, pas par des impôts généraux.
• Aucun estimé de coût public clair n'est fourni dans le texte du projet de loi.

Point de vue des partisans#

• Renforce la protection des travailleurs en mettant fin aux déductions pour uniformes, en accélérant le recouvrement des salaires et en élargissant les prestations de la WSIB, y compris pour les travailleurs plus âgés et les survivants.
• Lutte contre les frais prédateurs dans l'industrie du divertissement et garantit que les travailleurs sont payés rapidement.
• Accélère les infrastructures en réduisant la paperasse dans les approbations environnementales tout en maintenant la surveillance ministérielle et l'option de renvoyer des dossiers majeurs au cabinet ou au Tribunal.
• Aide à résoudre les pénuries de médecins en priorisant les diplômés en médecine internationaux liés à l'Ontario pour les résidences.
• Améliore les résultats en matière de sécurité et la mobilité des travailleurs à travers le Canada en reconnaissant les normes de formation et d'équipement d'autres provinces.
• Garantit un service de haute qualité en français et en anglais de l'Ombudsman et une surveillance plus réactive des maisons de retraite.

Point de vue des opposants#

• La rationalisation de l'EA réduit la surveillance publique en supprimant la révision formelle par le ministère et un large droit de demander des renvois au Tribunal ; concentre le pouvoir entre les mains du ministre ; pourrait risquer des dommages environnementaux ou des conditions plus faibles.
• Des périodes « ouvertes » de syndicat plus courtes dans la construction peuvent limiter le choix des travailleurs de changer de syndicat ou de se décertifier et bénéficier aux syndicats en place.
• Les nouvelles règles sur les uniformes et les restrictions sur les agences de talents ajoutent des coûts et de la paperasse pour les petites entreprises et les agences, réduisant peut-être les opportunités disponibles.
• Le registre d'exposition soulève des préoccupations en matière de confidentialité si des données de santé sensibles sont mal gérées.
• Les augmentations des prestations de la WSIB et les paiements au-delà de 65 ans peuvent augmenter les primes des employeurs ; des pouvoirs d'examen élargis pourraient réduire la certitude pour les travailleurs blessés concernant les prestations à long terme.
• Rendre l'Ombudsman bilingue et exiger une sélection unanime de tous les partis pourrait réduire le vivier de candidats et politiser les nominations.
• Un plus grand contrôle ministériel sur le conseil de régulation des maisons de retraite pourrait affaiblir l'indépendance du régulateur.