Le gouvernement prend possession des terrains de l'aéroport de la ville

Résumé#

• Ce projet de loi permet au gouvernement de l'Ontario de prendre le contrôle des terrains et des actifs de la ville de Toronto à l'aéroport Billy Bishop de Toronto. La province prendrait également la place de la ville dans l'accord principal de gouvernance de l'aéroport, appelé l'Accord tripartite (de 1983).

• La ville serait indemnisée à la valeur marchande pour tout terrain et bâtiment transféré à la province. Les litiges concernant le paiement seraient soumis à un arbitrage contraignant.

• Changements clés :

  • Le ministre des Transports peut désigner (prescrire) des terrains d'aéroport appartenant à la ville afin qu'ils deviennent la propriété et le contrôle de l'Ontario.
  • Tous les bâtiments, installations et améliorations appartenant à la ville sur ces terrains seraient également transférés à l'Ontario en même temps.
  • La ville est interdite de vendre, hypothéquer ou autrement traiter ces terrains et actifs ; toute telle transaction est nulle. Cela couvre également les transactions effectuées après la première lecture et avant la sanction royale.
  • L'Ontario remplace la ville de Toronto en tant que partie à l'Accord tripartite de 1983 avec le gouvernement fédéral et l'Autorité portuaire de Toronto (PortsToronto) à une date fixée.
  • La ville doit partager les informations demandées par le ministre concernant les terrains.
  • La province doit indemniser la ville à la valeur marchande en utilisant des évaluations établies par des règles dans la réglementation ; les désaccords sont soumis à l'arbitrage.
  • Le projet de loi accorde une large protection juridique aux actions de la province en vertu de celui-ci et stipule que ces actions ne constituent pas une expropriation (prise de propriété par le gouvernement) en vertu de la loi.
  • Le ministre et le Cabinet peuvent établir des règlements, y compris ceux qui s'appliquent à des périodes antérieures.

Ce que cela signifie pour vous#

• Résidents près de l'aéroport et sur le front de mer

  • Aucun changement immédiat aux règles de vol, aux couvre-feux ou aux limites de bruit n'est prévu dans ce projet de loi. Ces règles se trouvent dans l'Accord tripartite et les lois fédérales. La province prendrait le siège de la ville dans cet accord.
  • Si vous soulevez des préoccupations ou demandez des changements concernant les opérations de l'aéroport, vous traiteriez avec le gouvernement provincial plutôt qu'avec la ville.

• Voyageurs aériens

  • Aucun changement instantané aux vols, destinations ou compagnies aériennes en raison de ce projet de loi seul.
  • L'objectif déclaré du gouvernement est de "moderniser" l'aéroport et d'offrir plus de choix de voyage, mais tout changement futur devra toujours respecter l'Accord tripartite et les règles fédérales.

• Ville de Toronto (gouvernement et contribuables)

  • La ville perdrait la propriété et le contrôle des terrains d'aéroport listés et de tout bâtiment ou installation appartenant à la ville sur ceux-ci, une fois désignés par le ministre.
  • La ville ne peut pas vendre, hypothéquer ou autrement traiter les terrains et actifs listés ; toute telle action est nulle, y compris les actions entreprises après la première lecture.
  • La ville recevrait une indemnisation basée sur la valeur marchande, telle que déterminée par des rapports d'évaluation selon les règles provinciales. En cas de litige, cela irait à l'arbitrage contraignant.
  • La ville pourrait recevoir des terrains de la province au lieu d'une partie de l'indemnisation en espèces.
  • La ville cesse d'être partie à l'Accord tripartite ; l'Ontario prend la relève. Cela transfère les négociations et les responsabilités de la ville à la province.

• Opérateurs d'aéroport, compagnies aériennes et locataires

  • Vos relations avec la ville concernant les terrains listés et l'Accord tripartite seraient transférées à la province.
  • Les opérations existantes ne sont pas directement modifiées par le projet de loi, mais les approbations et la supervision pourraient venir de l'Ontario plutôt que de la ville.

• Groupes communautaires et plaignants

  • Le projet de loi limite les poursuites et autres réclamations contre la province liées aux actions en vertu de la loi. Le contrôle judiciaire et les contestations constitutionnelles restent possibles, mais d'autres recours sont largement bloqués.

Dépenses#

Impact fiscal estimé : Aucune information disponible publiquement.

• La province doit indemniser la ville à la valeur marchande pour les terrains et actifs appartenant à la ville qui sont transférés.
• Les coûts d'évaluation, d'arbitrage et d'administration seraient à la charge de la province.
• L'indemnisation de la ville peut être réduite par certains coûts récupérables établis dans la réglementation.
• La province peut offrir des terres de la Couronne dans le cadre de l'indemnisation au lieu d'argent.

Point de vue des partisans#

• Transférer la propriété à la province accélérera les décisions et "modernisera" l'aéroport pour soutenir l'emploi, le tourisme et la croissance économique.
• Remplacer la ville par l'Ontario dans l'Accord tripartite simplifiera la gouvernance et réduira les blocages locaux.
• Les voyageurs pourraient voir plus de choix et de commodité au fil du temps, si des améliorations suivent.
• La ville est indemnisée à la valeur marchande, avec un processus d'évaluation clair et un arbitrage contraignant pour résoudre les litiges.
• De fortes protections juridiques réduiront les retards et l'incertitude juridique, aidant les projets à avancer.

Point de vue des opposants#

• Cela contourne le contrôle municipal : la ville perd la propriété d'actifs clés et son siège dans l'Accord tripartite.
• Les règles d'indemnisation sont établies par la province ; les critiques craignent que cela puisse sous-évaluer les actifs de la ville ou transférer les coûts aux contribuables de Toronto.
• Une large immunité juridique et l'annulation rétroactive des actions de la ville réduisent la responsabilité et limitent les contestations judiciaires.
• Les résidents craignent que ce changement puisse ouvrir la voie à plus de vols, de bruit et de circulation, même si ce projet de loi lui-même ne modifie pas les règles d'exploitation.
• L'impact financier est inconnu ; les contribuables provinciaux pourraient faire face à des coûts sans un cas d'affaires public clair.