Projet de loi 54, Loi mettant fin au financement public de la publicité gouvernementale partisane, 2025

Résumé#

Ce projet de loi rétablirait des contrôles indépendants et plus stricts sur la publicité du gouvernement de l'Ontario. Il vise à mettre fin aux annonces financées par les contribuables qui ressemblent ou donnent l'impression d'être des annonces de campagne partisane. Il redonne au Vérificateur général le pouvoir de bloquer les annonces gouvernementales partisanes et ajoute une période de blackout pendant les élections.

Principaux changements et impacts :

• Le Vérificateur général doit examiner les annonces gouvernementales, les documents imprimés et les messages de masse avant leur diffusion. Si le Vérificateur général estime qu'un élément ne respecte pas les règles, le gouvernement ne peut pas l'utiliser.
• Les annonces doivent clairement indiquer qu'elles sont « payées par le gouvernement de l'Ontario ».
• Les annonces gouvernementales ne peuvent pas utiliser le nom, la voix ou l'image d'un ministre du Cabinet ou d'un député provincial en Ontario.
• Le test pour « partisan » est renforcé : si, selon le Vérificateur général, un objectif principal de l'annonce est de promouvoir les intérêts politiques du parti au pouvoir, elle est interdite.
• Un blackout s'applique pendant une campagne électorale générale et, pour les élections à date fixe, également dans les 60 jours précédant l'émission du décret, avec des exceptions limitées (par exemple, des avis urgents).
• Si le Vérificateur général ne répond pas dans un délai fixé, l'annonce est considérée comme approuvée.

Ce que cela signifie pour vous#

• Résidents et contribuables

  • Moins d'annonces gouvernementales de style partisan financées par l'argent public.
  • Étiquettes claires « payées par le gouvernement de l'Ontario » sur les annonces, afin que vous sachiez qui les soutient.
  • Probablement moins d'annonces gouvernementales pendant les périodes électorales, sauf pour des avis urgents ou liés aux revenus.

• Électeurs

  • Moins de chances que les annonces gouvernementales favorisent le parti au pouvoir pendant les élections.
  • Plus de confiance que les annonces publiques se concentrent sur l'information (programmes, droits, services) plutôt que sur la promotion des partis.

• Groupes communautaires et entreprises

  • Les annonces d'information gouvernementale (par exemple, alertes sanitaires, inscriptions aux programmes) continueront d'être diffusées, mais uniquement après examen par le Vérificateur général.
  • Pendant les périodes de blackout électoral, certaines campagnes peuvent être suspendues à moins qu'elles ne soient urgentes ou génératrices de revenus.
  • Les entreprises de publicité, de marketing et de médias pourraient voir moins de campagnes gouvernementales ou des campagnes plus strictement contrôlées, surtout près des élections.

• Fonctionnaires et agences provinciales

  • Doivent soumettre les annonces, les documents imprimés et les messages de masse pour examen par le Vérificateur général avant utilisation.
  • Ne peuvent pas diffuser d'éléments si le Vérificateur général dit qu'ils ne respectent pas les normes.
  • Si le Vérificateur général dépasse le délai d'examen, les éléments peuvent être diffusés.
  • Les annonces visant principalement des publics en dehors de l'Ontario sont exemptées de la règle « pas de noms/voix/images de politiciens », mais doivent toujours éviter le partisanisme.

• Calendrier

  • La loi entre en vigueur à une date fixée par le gouvernement. Les changements ne commenceront pas avant cette date.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Rétablit un contrôle indépendant et fort sur les annonces gouvernementales, réduisant l'utilisation partisane des fonds publics.
• Protège des élections équitables en limitant les annonces financées par les contribuables pendant et juste avant les campagnes.
• Renforce la confiance du public : les annonces doivent être informatives, clairement étiquetées et exemptes de noms ou d'images de politiciens.
• Rétablit la capacité du Vérificateur général d'appliquer des tests de bon sens pour repérer l'intention partisane.
• Permet de maintenir les communications nécessaires en fixant des délais d'examen et une « approbation présumée » si les délais sont dépassés.

Point de vue des opposants#

• Le test « partisan » repose sur le jugement du Vérificateur général et pourrait freiner les efforts légitimes d'information publique.
• La pré-approbation pourrait ralentir les actions urgentes ; plus d'étapes pourraient retarder les campagnes sensibles au temps en dehors des blackouts électoraux.
• La période de blackout est large pour les élections à date fixe, ce qui pourrait limiter les campagnes de sensibilisation publique utiles.
• Coûts peu clairs : travail d'examen supplémentaire pour le bureau du Vérificateur général ; possibles changements dans la manière et le moment où les ministères communiquent.
• Certains disent que les règles antérieures permettaient une communication plus flexible ; les inverser pourrait rendre plus difficile l'explication rapide de nouveaux programmes.