Résumé#
Le projet de loi 82 modifie la façon dont les propriétaires en Ontario peuvent augmenter le loyer au-dessus du plafond annuel pour les travaux majeurs de construction, connus sous le nom d'« augmentation au-dessus du plafond » (AAP). Il vise à bloquer les AAP pour les travaux cosmétiques ou de routine, à obliger les propriétaires à prouver que de grandes réparations sont réellement nécessaires, à prendre en compte les difficultés des locataires et à annuler la portion AAP après une période déterminée.
- Les propriétaires doivent soumettre des rapports d'ingénierie ou des rapports professionnels et des preuves supplémentaires lorsqu'ils demandent une AAP en raison de travaux en capital (grandes réparations ou remplacements à long terme).
- Les améliorations cosmétiques, les ajouts de luxe et l'entretien de routine ne peuvent pas être utilisés pour justifier une AAP.
- La Commission des loyers (CLT) doit prendre en compte les difficultés des locataires, les taux de vacance locaux et les pressions locatives locales, et peut refuser les AAP qui causeraient des difficultés excessives.
- Les coûts provenant d'accords avec des entreprises liées (pas à « distance ») et les coûts couverts par des subventions ou des remises gouvernementales ne peuvent pas être répercutés par le biais des AAP.
- Les AAP liées aux travaux en capital deviennent temporaires : à une date future fixée, la portion AAP doit être retirée du loyer, et les propriétaires doivent donner un préavis de 30 jours ou payer aux locataires 1,5 fois tout trop-perçu.
- La CLT peut suspendre ou rejeter les demandes d'AAP pour toute violation des obligations des propriétaires, pas seulement pour des violations « graves ».
- De nouvelles règles entrent en vigueur quatre mois après que le projet de loi devient loi ; les anciennes demandes continuent selon les anciennes règles.
Ce que cela signifie pour vous#
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Locataires
- Moins de surprises avec les AAP. Les travaux cosmétiques (comme les nouvelles finitions de hall) et les réparations de routine (comme l'entretien régulier des appareils ou des ascenseurs) ne peuvent pas déclencher une AAP.
- Preuve plus solide requise. Pour les grandes réparations, les propriétaires doivent montrer un rapport professionnel que le travail est nécessaire pour la sécurité, la structure ou les services vitaux (comme le chauffage, l'eau ou l'électricité).
- Les difficultés des locataires comptent. Si vous dépensez déjà une part élevée de vos revenus en loyer, ou si votre région a un faible taux de vacance et une forte pression locative, la CLT peut refuser l'AAP.
- Pas de double facturation. Si le propriétaire a obtenu une subvention ou une remise pour le travail, ce coût ne peut pas être ajouté à votre loyer.
- Tarification équitable. Les coûts d'une entreprise liée contrôlée par le propriétaire (pas un accord à « distance ») ne peuvent pas être utilisés pour augmenter votre loyer.
- AAP temporaire. L'augmentation de loyer due aux travaux en capital sera retirée à une date future fixée. Votre propriétaire doit donner un préavis d'au moins 30 jours de cette date. Si vous payez trop parce qu'il ne vous a pas informé, il doit rembourser 1,5 fois le trop-perçu.
- Plus de levier si votre propriétaire est en violation. La CLT peut arrêter ou rejeter les demandes d'AAP si le propriétaire n'a pas respecté ses obligations de réparation et d'entretien, même si la violation n'est pas qualifiée de « grave ».
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Propriétaires
- Plus de documentation. Les demandes d'AAP pour travaux en capital doivent inclure un rapport professionnel et des preuves que le travail est nécessaire, pas cosmétique ou de routine, et pas seulement un remplacement normal en fin de vie. Si vous remplacez au lieu de réparer, vous devez expliquer pourquoi cela est raisonnable.
- Coûts à distance uniquement. Vous devez prouver que les dépenses ont été effectuées par le biais d'un véritable accord de tiers. Les majorations d'entreprises liées ne peuvent pas être incluses.
- Portions financées par le gouvernement exclues. Toute partie payée par une subvention, une remise ou un subside ne peut pas être répercutée aux locataires.
- Test d'impact sur les locataires. Attendez-vous à ce que la CLT prenne en compte la part de revenu des locataires, le taux de vacance local et les pressions locatives. La Commission peut refuser une AAP qui causerait des difficultés excessives.
- Nature temporaire des AAP. La portion AAP sera retirée à une date fixée dans l'ordre, et vous devez informer les locataires 30 jours à l'avance.
- La conformité compte. Toute violation des obligations de réparation et d'entretien peut amener la CLT à rejeter ou suspendre votre demande d'AAP.
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Commission des loyers
- Doit examiner les preuves supplémentaires, appliquer un test de difficultés des locataires, exclure certains coûts et fixer la date de réduction de la portion AAP du loyer.
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Calendrier
- Les nouvelles règles entrent en vigueur quatre mois après la sanction royale. Les demandes d'AAP déjà déposées avant cette date restent soumises aux anciennes règles.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
Point de vue des partisans#
- Protège les locataires contre les augmentations de loyer injustes en bloquant les AAP pour les travaux cosmétiques ou de routine et en exigeant des preuves solides pour les réparations majeures.
- Met l'accessibilité des locataires au centre. Prendre en compte la part de revenu, la vacance et les pressions locales aide à prévenir le déplacement.
- Empêche la double facturation. L'exclusion des coûts financés par le gouvernement et des majorations d'entreprises liées maintient les AAP liées à des dépenses réelles et nécessaires.
- Rend les AAP temporaires, afin que les locataires ne soient pas coincés avec des augmentations permanentes après le recouvrement des coûts en capital.
- Renforce la responsabilité. Permettre que les demandes d'AAP soient rejetées pour toute violation encourage un entretien et une conformité appropriés.
Point de vue des opposants#
- Ajoute de la paperasse et des coûts. Les rapports d'ingénierie et la documentation supplémentaire peuvent être coûteux et ralentir les réparations nécessaires.
- Pourrait décourager les améliorations des bâtiments. Réduire ce qui compte comme travaux en capital éligibles et ajouter un test de difficultés pourrait réduire les investissements dans les anciens bâtiments.
- Les AAP temporaires peuvent ne pas couvrir les coûts. Exiger que la portion AAP soit retirée plus tard pourrait rendre le financement de grands projets plus difficile, surtout pour les petits propriétaires.
- Le test de difficultés peut être subjectif. Des résultats différents selon les cas pourraient créer de l'incertitude et plus de litiges.
- L'exclusion des coûts des parties liées pourrait peser sur les petits propriétaires qui utilisent des entrepreneurs affiliés et pourrait augmenter les coûts administratifs pour prouver des accords à « distance ».