Portail de logement abordable et règles de location

Résumé#

Ce projet de loi du Québec crée de nouveaux outils pour améliorer l'accès à un logement abordable. Il met en place un portail de demande unique pour les logements abordables et à loyer modique, met à jour les règles concernant l'attribution et la location de ces logements, et renforce la surveillance et la résolution des conflits.

Changements clés :

• Crée un portail de demande de logement public avec des listes d'attente pour les unités abordables et à loyer modique, géré par un organisme désigné par le gouvernement.
• Exige que certains propriétaires (tels que définis par de futures règles) listent les unités vacantes via le portail et les proposent au prochain demandeur éligible.
• Permet au tribunal des loyers (Tribunal administratif du logement) de fixer le loyer des unités abordables, même dans de nouveaux bâtiments, et renforce la capacité des locataires à contester les augmentations de loyer dans le logement à loyer modique.
• Exige que les locataires d'unités abordables déclarent leurs revenus; s'ils dépassent le plafond, l'agence de logement peut facturer une compensation ou mettre fin au bail après avis.
• Clarifie les baux de logement étudiant, y compris la preuve de statut à temps plein, le renouvellement, le déménagement pour des raisons sérieuses, et la façon dont les baux se terminent si le statut d'étudiant change.
• Permet d'investir une partie des fonds de réserve des condos à long terme (avec des garanties) et exige un registre d'entretien, avec des exemptions possibles par règlement.
• Élargit les pouvoirs de l'agence de logement pour mener des projets pilotes et gérer certaines propriétés, et permet le transfert de bâtiments gouvernementaux excédentaires pour le logement, parfois sans frais pour les organismes à but non lucratif.

Ce que cela signifie pour vous#

• Locataires à la recherche d'un logement abordable ou à loyer modique

  • Vous faites votre demande via un portail en ligne ou public unique. Votre demande est placée sur la liste d'attente appropriée en fonction de vos revenus et de vos besoins.
  • Si vous pensez que votre demande a été mal traitée, vous pouvez faire appel au tribunal des loyers dans un délai d'environ un mois.
  • Si un propriétaire attribue à tort une unité listée à quelqu'un d'autre, vous pouvez demander au tribunal d'ordonner l'attribution de la prochaine unité vacante équivalente pour vous. Dans les cas urgents, le tribunal peut exiger un logement immédiat et faire en sorte que le propriétaire couvre toute différence de loyer.

• Locataires d'unités abordables

  • Vous devez partager des informations de base sur votre ménage et vos revenus lorsque cela est demandé. Ne pas le faire peut entraîner une ordonnance du tribunal et, si ignoré, l'annulation du bail.
  • La sous-location n'est pas autorisée.
  • Si vos revenus dépassent le plafond fixé, l'agence de logement peut facturer une compensation après le renouvellement de votre bail. Vous pouvez contester le montant ou demander à le réduire/arrêter si vos revenus diminuent par la suite.
  • Si vous ne payez pas la compensation après avis, votre bail peut prendre fin. Si votre propriétaire n'agit pas à ce sujet, l'agence peut facturer le propriétaire pour le montant impayé.
  • Vous pouvez donner un préavis de trois mois pour mettre fin au bail si vos revenus dépassent le plafond; une fois que l'agence reçoit votre avis, aucune compensation n'est facturée à partir de ce moment.

• Locataires de logements à loyer modique (HLM)

  • L'agence de logement est automatiquement autorisée à agir en votre nom pour faire examiner un changement de loyer par le tribunal. Les propriétaires doivent envoyer les avis de changement de loyer à l'agence.

• Propriétaires

  • Si vous remplissez les conditions fixées par de futures réglementations, vous devez utiliser le portail pour remplir les postes vacants et suivre l'ordre de la liste d'attente.
  • Si vous passez à côté du bon demandeur, le tribunal peut vous ordonner de les loger dans la prochaine vacance équivalente et, dans les cas urgents, de les loger immédiatement et de couvrir toute différence de loyer.
  • Pour les unités abordables, les locataires ne peuvent pas sous-louer. Vous pouvez demander au tribunal d'annuler ou d'ajuster un bail s'il a été obtenu par de fausses déclarations.
  • Vous devez envoyer tout avis de changement de bail pour les unités à loyer modique à l'agence de logement.

• Étudiants en logement étudiant

  • Vous devez fournir une preuve d'inscription dans les trois mois suivant le début du bail, et une preuve de statut à temps plein à des dates fixées chaque année.
  • Les écoles ou propriétaires reconnus peuvent, pour des raisons sérieuses, vous reloger à renouvellement dans une unité équivalente à proximité avec le même loyer.
  • Si vous cessez d'étudier à temps plein, l'école peut mettre fin à votre bail avec un préavis d'un mois (vous pouvez contester la raison). Vous pouvez également mettre fin au bail avec un court préavis (un ou deux mois, selon le type de logement étudiant).
  • Si un bâtiment perd son statut reconnu, votre bail prend fin un mois plus tard, mais vous devez vous voir offrir un nouveau bail au loyer antérieur moins les services qui ne sont plus offerts.

• Propriétaires de condos et conseils

  • Une partie de votre fonds de réserve peut être investie à long terme, mais le capital doit être garanti. Une partie du fonds doit rester liquide et disponible rapidement.
  • Vous devez tenir un registre d'entretien et obtenir une étude de fonds de réserve, bien que les règles gouvernementales puissent permettre des exemptions dans certains cas.

• Groupes de logement communautaire et villes

  • Les propriétés gouvernementales excédentaires peuvent être transférées pour le logement. Les transferts peuvent être gratuits pour les coopératives, les organismes à but non lucratif ou les bureaux de logement s'ils sont utilisés pour du logement social, abordable ou étudiant.
  • Les bureaux de logement locaux peuvent administrer davantage de types de bâtiments ayant reçu une aide au logement.

• Utilisateurs du tribunal des loyers

  • Le tribunal peut exiger une séance de conciliation. Il peut également limiter les procédures utilisées abusivement.
  • Certaines affaires doivent désormais être traitées dans les 45 jours suivant le dépôt.
  • La récusation (remplacement d'un membre qui pourrait être biaisé) a des règles plus claires, et un autre membre peut corriger une décision si le membre d'origine n'est pas disponible.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Un portail de demande public unique rend l'accès plus clair et plus équitable, réduisant le besoin de postuler à plusieurs endroits.
• Des règles d'attribution et de fixation des loyers plus strictes pour les unités abordables protègent les locataires du favoritisme et des hausses de loyer abruptes, y compris dans de nouveaux bâtiments.
• Les vérifications de revenus et la compensation pour les locataires au-dessus du plafond gardent les unités abordables rares concentrées sur les ménages à faible et modeste revenu.
• Des règles claires pour le logement étudiant réduisent les litiges et aident les écoles à gérer des chambres limitées tout en protégeant les droits des étudiants.
• Permettre aux condos d'investir une partie des réserves à long terme peut améliorer le financement pour des réparations majeures tout en gardant suffisamment de liquidités à disposition.
• Les projets pilotes et la réutilisation de bâtiments publics excédentaires peuvent ajouter des logements plus rapidement, y compris par le biais de coopératives et d'organismes à but non lucratif.
• Les outils du tribunal pour freiner les tactiques abusives et exiger la conciliation peuvent accélérer des résolutions équitables.

Point de vue des opposants#

• Partager des données personnelles et de revenus avec un portail et des propriétaires soulève des préoccupations en matière de confidentialité et des risques d'abus.
• Le système de compensation et l'annulation de bail pour non-paiement pourraient pousser certaines familles à quitter leur logement si leurs revenus fluctuent ou si la paperasse est en retard.
• L'utilisation obligatoire du portail peut ajouter de la paperasse et des retards pour les propriétaires, décourageant certains d'offrir des unités abordables.
• Interdire les sous-locations réduit la flexibilité pour les locataires confrontés à des changements à court terme dans leur travail ou leur famille.
• Permettre aux écoles ou aux propriétaires reconnus de reloger les étudiants lors du renouvellement pourrait perturber la vie des étudiants.
• Investir les réserves des condos à long terme, même avec des garanties, pourrait réduire la liquidité lorsque de grosses réparations doivent être effectuées.
• Vendre des bâtiments publics excédentaires « à toute personne » pour le logement pourrait entraîner des gains privés à moins que l'accessibilité ne soit bien appliquée.