Réforme des votes secrets et des cotisations syndicales

Résumé#

• Ce projet de loi du Québec modifie les lois du travail pour rendre les finances et la prise de décision des syndicats plus transparentes et axées sur les membres.
• Il divise les cotisations syndicales en deux parties : une cotisation principale et une cotisation optionnelle. La cotisation principale couvre le travail syndical de base. Les cotisations optionnelles sont nécessaires pour certaines activités comme les campagnes politiques ou les grandes affaires judiciaires.
• Il exige des votes secrets sur des questions clés et donne aux membres au moins 24 heures pour voter.
• Il ajoute des rapports financiers annuels, des audits et des protections contre l'intimidation des membres qui ne sont pas d'accord.

Changements clés

• Les montants des cotisations principales doivent être approuvés par une majorité au scrutin secret des membres votants avant d'être fixés ou modifiés.
• Les cotisations optionnelles ne peuvent être déduites par les employeurs que si les membres approuvent par scrutin secret au moins une fois par an ; le vote doit être ouvert pendant au moins 24 heures et se déroule 3 à 30 jours après que le syndicat a expliqué la proposition.
• Certaines activités (par exemple, les publicités politiques, les mouvements sociaux ou les affaires judiciaires concernant la validité des lois) ne peuvent pas utiliser les cotisations principales ; elles ne peuvent être financées que par des cotisations optionnelles.
• Les syndicats doivent présenter et obtenir l'approbation des membres de leurs règlements au moins tous les cinq ans et inclure des règles claires sur les réunions, le vote, le quorum et la manière dont les membres sont informés.
• Les syndicats et les centrales syndicales doivent présenter des états financiers annuels (avec révision ou audit selon la taille) et un rapport annuel détaillé qui liste les montants des cotisations, l'argent envoyé aux organismes parentaux, les salaires et dépenses des dirigeants, toutes les dépenses des cotisations optionnelles, et toute dépense supérieure à 5 000 $.
• Les menaces ou l'intimidation contre un travailleur qui s'exprime ou qui exprime un désaccord lors d'une réunion ou d'un vote syndical sont interdites.
• Des amendes de 5 000 $ à 50 000 $ s'appliquent pour des dépenses inappropriées ; d'autres non-conformités peuvent également entraîner des pénalités.

Ce que cela signifie pour vous#

• Travailleurs dans des lieux de travail syndiqués

  • Vous avez un droit de vote au scrutin secret sur les cotisations principales. Le vote doit rester ouvert au moins 24 heures.
  • Votre syndicat doit expliquer toute cotisation optionnelle chaque année lors d'une réunion et vous envoyer un document montrant le montant et votre droit de vote.
  • Les cotisations optionnelles peuvent être prélevées sur le salaire uniquement si une majorité des membres votants approuve par scrutin secret. Si approuvé, cela s'applique à tous dans l'unité, y compris les nouvelles recrues.
  • Votre syndicat ne peut pas dépenser les cotisations principales obligatoires pour des publicités politiques, des mouvements sociaux larges ou des affaires judiciaires concernant la validité des lois. Celles-ci nécessitent des cotisations optionnelles.
  • Vous pouvez demander des copies gratuites des états financiers audités (ou révisés) du syndicat et d'un rapport annuel qui montre les salaires des dirigeants, les frais de déplacement et de repas, toutes les dépenses des cotisations optionnelles, et toute dépense supérieure à 5 000 $.
  • Vous êtes protégé contre l'intimidation ou les menaces si vous exprimez un désaccord lors des réunions ou des votes.

• Travailleurs de l'industrie de la construction

  • Les mêmes idées s'appliquent, avec des règles spécifiques au secteur.
  • Les votes pour élire des dirigeants, pour des grèves, et pour approuver ou rejeter un accord provisoire, ainsi que pour les cotisations principales doivent être ouverts au moins 24 heures.
  • Votre association doit suivre la même approbation annuelle pour les cotisations optionnelles et les mêmes règles de finance et de reporting.

• Dirigeants syndicaux et associations

  • Mettez à jour les règlements pour inclure comment les réunions sont convoquées, comment les membres sont informés des votes sur les cotisations optionnelles, les procédures de vote et de comptage, le quorum, comment les règlements sont révisés, vos comités et rôles élus, et vos affiliations. Présentez les règlements aux membres et obtenez leur approbation au moins tous les cinq ans.
  • Tenez des votes secrets avec une fenêtre de vote d'au moins 24 heures pour les décisions requises. Gardez un écart de 72 heures après la présentation des cotisations optionnelles avant le début du vote.
  • Préparez des états financiers annuels en utilisant des règles comptables standard ; obtenez une révision si vous représentez 50 à 199 travailleurs et un audit si 200 ou plus. Les syndicats parentaux doivent obtenir des états audités.
  • Donnez aux membres un rapport annuel détaillé sur l'utilisation de l'argent, y compris les montants des cotisations, les transferts aux organismes parentaux (répartis entre les parties principales et optionnelles), la rémunération des dirigeants et les dépenses de fonction, les dépenses des cotisations optionnelles par article et par but, et toutes les dépenses supérieures à 5 000 $. Fournissez des copies gratuites sur demande.
  • L'utilisation abusive des cotisations peut entraîner des amendes ; les membres peuvent initier certaines actions pénales.

• Employeurs et paie

  • Vous pouvez continuer à déduire les cotisations principales comme auparavant.
  • Vous pouvez déduire les cotisations optionnelles du salaire uniquement si le syndicat vous montre que les membres l'ont approuvé par scrutin secret dans les délais fixés.

• Timing et transition

  • Les nouvelles règles d'états financiers et de reporting commencent l'année fiscale suivante après que le projet de loi devient loi.
  • Les règles d'approbation des cotisations pour les montants existants entrent en vigueur lorsque les montants changent.
  • Les activités en cours et les cotisations déjà collectées ont des votes et des délais spéciaux uniques ; les sommes approuvées doivent être conservées dans un fonds séparé et rapportées jusqu'à épuisement.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Renforce la démocratie au sein des syndicats en exigeant des votes secrets et au moins 24 heures pour voter, afin que plus de membres puissent participer.
• Augmente la transparence avec des finances auditées et des rapports annuels clairs, aidant les membres à voir où va leur argent.
• Protège la liberté d'expression des travailleurs en interdisant l'intimidation contre les voix dissidentes.
• Assure que les cotisations obligatoires financent le travail syndical de base, tandis que les actions politiques ou de plaidoyer plus larges utilisent des cotisations optionnelles approuvées par les membres.
• Standardise la gouvernance et la divulgation à travers les syndicats et les secteurs, y compris la construction, pour établir la confiance et la responsabilité.

Point de vue des opposants#

• Ajoute de la paperasse et des coûts pour les syndicats (révisions/audits, rapports détaillés, réunions), ce qui pourrait détourner du temps et de l'argent des négociations et des services.
• Limite la capacité des syndicats à financer des actions sociales ou politiques plus larges avec des cotisations obligatoires, ce que les critiques disent faire partie de la défense des intérêts des travailleurs.
• La fenêtre de vote de 24 heures et les nouvelles règles de notification peuvent ralentir les décisions urgentes ou rendre les votes d'organisation plus complexes.
• L'approbation annuelle de la majorité pour les cotisations optionnelles pourrait créer une incertitude de financement pour les campagnes et les longues affaires judiciaires.
• Permettre aux membres d'initier certaines actions pénales pourrait augmenter les conflits internes et les conflits juridiques.