Le Québec créera un surveillant budgétaire indépendant.

Résumé#

• Ce projet de loi crée un Bureau du vérificateur parlementaire (BVP) indépendant pour le Québec. L'objectif est de fournir à l'Assemblée nationale une analyse claire et non partisane des finances publiques, du budget et de l'économie.

• Le BVP publierait des rapports réguliers sur l'état des finances du Québec, certifierait le rapport fiscal préélectoral du gouvernement et estimerait le coût des propositions des membres de l'Assemblée nationale (députés).

• Changements clés :

  • Met en place un BVP à temps plein, non renouvelable, pour une durée de 7 ans, nommé par un vote des deux tiers de l'Assemblée.
  • Exige une perspective annuelle sur l'économie et les finances, au moins deux mises à jour semestrielles sur les finances publiques, et un rapport tous les trois ans sur l'équité intergénérationnelle sur un horizon de 40 ans.
  • Transfère la « certification » fiscale préélectorale du Vérificateur général au nouveau BVP.
  • Permet aux députés de demander des estimations de coûts confidentielles pour des mesures proposées ; le député peut ensuite demander au BVP de publier les résultats.
  • Donne au BVP un accès fort aux données gouvernementales et des protections pour travailler de manière indépendante.

Ce que cela signifie pour vous#

• Résidents et contribuables

  • Des rapports en langage clair sur la manière dont l'argent du Québec est levé et dépensé.
  • Une image plus claire des défis à long terme, comme le vieillissement, la technologie et le climat, et comment ils pourraient affecter les services et les impôts.
  • Plus de transparence avant les élections sur la réalité des prévisions budgétaires.

• Électeurs

  • Contrôles indépendants sur les chiffres préélectoraux, ce qui peut vous aider à comparer les affirmations des partis.
  • Des séances d'information publiques qui expliquent l'état des finances de la province en termes simples.

• Membres de l'Assemblée nationale (députés)

  • Capacité de demander au BVP d'estimer le coût d'une politique ou d'une idée de dépense proposée. La demande reste confidentielle à moins que vous ne demandiez au BVP de la rendre publique.
  • Analyse régulière et non partisane pour soutenir les débats budgétaires et le travail des comités.

• Journalistes, chercheurs et société civile

  • Un flux constant de données et d'analyses indépendantes pour informer le débat public.
  • Accès à des évaluations à long terme de la durabilité de la dette et des impacts à travers les générations.

• Ministères et organismes publics

  • Doivent partager les données, études et explications demandées avec le BVP et, si nécessaire, accueillir le personnel du BVP sur place.
  • Charge de travail supplémentaire pour fournir des informations sur les délais liés aux rapports réguliers et préélectoraux.

Dépenses#

• Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Améliore la transparence et la responsabilité en mettant des chiffres clairs et indépendants dans le domaine public.
• Renforce la discipline budgétaire avec des contrôles réguliers sur la durabilité de la dette à long terme et l'équité intergénérationnelle.
• Aide les députés à élaborer de meilleures politiques en fournissant des estimations de coûts neutres et des analyses sur demande.
• Renforce la confiance du public avant les élections en certifiant indépendamment les prévisions fiscales du gouvernement.
• Aligne le Québec sur les meilleures pratiques observées dans d'autres juridictions qui utilisent des bureaux fiscaux indépendants.

Point de vue des opposants#

• Crée un nouveau bureau qui coûtera de l'argent à mettre en place et à staffer, sans économies claires identifiées.
• Ajoute des exigences de reporting et de partage de données sur les ministères, ce qui pourrait mettre à rude épreuve la capacité ou ralentir le travail.
• Déplace un rôle de révision préélectorale du Vérificateur général, soulevant des questions sur la duplication ou le chevauchement.
• De larges pouvoirs d'accès aux données peuvent soulever des préoccupations en matière de vie privée ou de confidentialité, même avec des protections.
• La nomination par des dirigeants politiques, même avec une exigence de supermajorité, pourrait toujours susciter des inquiétudes quant à l'indépendance perçue.