Ce projet de loi stipule que la Commission fédérale des communications (FCC) ne peut pas empêcher un établissement correctionnel d'État ou fédéral d'exploiter un système de brouillage à l'intérieur de l'établissement. Le projet de loi définit un "système de brouillage" comme un équipement et des antennes conçus pour perturber, empêcher ou interférer avec les communications sans fil à destination, en provenance ou à l'intérieur d'un établissement correctionnel. Le projet de loi autorise le brouillage des communications envoyées vers ou depuis des dispositifs de contrebande ou par ou vers des personnes détenues dans l'établissement. Il limite l'exploitation du système aux unités de logement de l'établissement, exige que les établissements d'État paient l'intégralité des coûts et exige que les établissements consultent les forces de l'ordre locales et notifient le directeur du Bureau des prisons avant d'utiliser un système.
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