Résumé#
La Loi sur la sécurité de l'Amérique est une loi qui fournit un nouveau financement fédéral pour l'application des lois aux frontières et à l'immigration aux États-Unis, la technologie frontalière et les travaux connexes en matière de sécurité intérieure. La loi ajoute un ensemble de crédits uniques pour l'exercice fiscal 2026. L'argent est disponible jusqu'au 30 septembre 2029 et vise à embaucher du personnel, acheter de la technologie et de l'équipement, et soutenir les opérations.
- Total des nouveaux crédits fournis par la loi : environ 69,545 milliards de dollars pour l'exercice fiscal 2026, disponibles jusqu'au 30 septembre 2029.
- Principaux postes : fonds pour le personnel et la technologie de la protection des frontières et des douanes des États-Unis (CBP) ; fonds pour les opérations et le personnel de l'Immigration et des douanes des États-Unis (ICE) ; fonds séparés pour les enquêtes en matière de sécurité intérieure (HSI) et d'autres utilisations du DHS.
- Affectations spécifiques : 108,5 millions de dollars pour les enquêteurs sur l'exploitation des enfants et les analystes en criminalistique ; au moins 350 millions de dollars pour les arrestations et les opérations connexes ciblant certaines juridictions non coopérantes.
- Certains fonds sont explicitement limités aux missions non liées à l'immigration ou aux douanes ; d'autres fonds sont explicitement destinés à l'application des lois en matière d'immigration.
- Règles sur la surveillance autonome : les fonds ne peuvent pas acheter ou déployer des tours de surveillance qui n'ont pas été testées et acceptées par le CBP pour fournir des capacités autonomes ; la loi définit ce que signifie "autonome" pour ces systèmes.
Ce que cela signifie pour vous#
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Grand public / Contribuables
- Le gouvernement fédéral alloue environ 69,545 milliards de dollars en crédits uniques pour l'application des lois aux frontières et à l'immigration et la technologie connexe. Ceux-ci sont financés par des fonds du Trésor.
- Les fonds sont disponibles jusqu'au 30 septembre 2029, de sorte que les achats, les embauches et les dépenses peuvent se poursuivre pendant cette période.
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Personnel de l'application des lois aux frontières et à l'immigration
- Le CBP et l'ICE recevront de nouveaux budgets importants pour embaucher, former, payer, équiper et soutenir les agents et le personnel.
- Le CBP obtient des fonds séparés pour les agents qui effectueront des fonctions autres que l'application des lois en matière d'immigration et de douanes, et des fonds supplémentaires pour le CBP afin de mener à bien l'application des lois en matière d'immigration.
- L'ICE reçoit des fonds pour les agents, enquêteurs, avocats et personnel de soutien pour l'application des lois en matière d'immigration.
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Enquêtes en matière de sécurité intérieure (HSI) et travail de protection des enfants
- Le HSI obtient des fonds pour embaucher et équiper des agents et du personnel de soutien pour des missions non liées à l'immigration/douanes.
- 108,5 millions de dollars sont réservés pour embaucher et équiper des enquêteurs sur l'exploitation des enfants et des analystes en criminalistique et pour former les forces de l'ordre étatiques et locales à identifier les victimes.
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Communautés, gouvernements étatiques et locaux
- La loi finance l'expansion et la facilitation des accords 287(g) (accords qui peuvent habiliter des agents locaux à effectuer des tâches liées à l'immigration).
- La loi lie certaines activités de l'ICE à la qualification d'un État ou d'une localité en tant que "juridiction coopérante qualifiée", ce qui nécessite soit un accord 287(g), soit une certification de conformité à certaines exigences de partage d'informations.
- Les gouvernements tribaux indiens sont explicitement exclus d'être considérés comme des juridictions non coopérantes en vertu d'une disposition spécifique sur les opérations.
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Personnes soumises à l'application des lois en matière d'immigration
- L'ICE est financé pour le transport, les opérations liées à la détention, les arrestations et les expulsions. La loi définit des catégories de non-citoyens ciblés comme "étrangers illégaux couverts".
- La loi interdit d'utiliser certains fonds pour libérer ou faciliter la libération dans la communauté d'étrangers illégaux couverts, sauf si cela est requis par la loi existante.
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Technologie et vie privée
- Le CBP reçoit de l'argent pour des équipements d'inspection non intrusifs, des outils d'IA et d'apprentissage automatique, des entrées et sorties biométriques, une surveillance améliorée et des actifs aériens et maritimes.
- La loi restreint l'achat de tours de surveillance "autonomes" non testées mais ne fixe pas de règles de vie privée plus larges ou de détails de surveillance pour l'IA ou les biométries.
Dépenses#
Coût public estimé : environ 69 545 000 000 $ en nouveaux crédits pour l'exercice fiscal 2026, disponibles jusqu'au 30 septembre 2029.
Point de vue des partisans#
Le projet de loi semble destiné à aborder la sécurité des frontières, la capacité d'application des lois et des menaces criminelles spécifiques. Arguments possibles en faveur basés sur le texte du projet de loi :
- Cela augmenterait le personnel afin que les agences puissent effectuer davantage de patrouilles, d'enquêtes et de travaux d'application des lois.
- Cela achèterait de la technologie (comme des systèmes d'inspection, des entrées/sorties biométriques, des outils améliorés par l'IA et des plateformes aériennes/maritimes) pour détecter les drogues illégales, les activités transfrontalières non documentées et d'autres menaces.
- Cela fournit un financement dédié pour les enquêtes sur l'exploitation des enfants et l'identification des victimes, ce qui pourrait soutenir les efforts de sauvetage et de poursuite.
- Cela finance le transport, l'informatique, les installations et le personnel juridique nécessaires pour mener à bien les expulsions et le travail lié à l'immigration devant les tribunaux.
- Cela soutient une meilleure coordination avec les forces de l'ordre étatiques et locales grâce à l'expansion des accords 287(g).
Point de vue des opposants#
Le texte de la loi soulève plusieurs préoccupations ou compromis que les opposants ou les analystes neutres pourraient souligner :
- Le coût global est élevé (environ 69,5 milliards de dollars) pour un crédit unique pour l'exercice fiscal 2026 ; les coûts récurrents à long terme ne sont pas détaillés dans le texte de la loi.
- Le projet de loi autorise l'expansion de l'activité d'application des lois, y compris des fonds spécifiquement destinés aux arrestations et aux transferts dans des juridictions qui ne répondent pas aux critères de coopération de la loi ; cela pourrait affecter les relations de police communautaire et la confiance du public dans certaines zones.
- La loi finance l'IA, l'apprentissage automatique, les biométries et les mises à niveau de surveillance, mais fournit peu de détails sur les garanties de vie privée, la surveillance, l'audit ou les limites sur l'utilisation des données.
- La restriction sur le déploiement de tours de surveillance uniquement après test et acceptation par le CBP aborde certains risques mais laisse ouverte la question de la manière dont les "tests et l'acceptation" seront effectués et supervisés.
- La loi ne précise pas d'objectifs ou de délais d'embauche exacts, il n'est donc pas clair combien d'agents seront embauchés ou quand l'augmentation de la main-d'œuvre aura lieu.
- Il y a peu d'informations sur la manière dont les fonds pour les missions "non liées à l'immigration" seront séparés en pratique de l'application des lois en matière d'immigration, ou comment les missions et les rôles seront équilibrés.
- Aucun plan de coût-bénéfice ou d'implémentation distinct n'est inclus dans le matériel fourni pour montrer comment le succès sera mesuré ou comment les opérations seront gérées pendant la période de disponibilité pluriannuelle.