Résumé#
La Loi sur la promesse de refuge pour les Hongkongais modifierait la Loi sur l'immigration et la nationalité en ajoutant une voie vers le statut de résident permanent légal (une carte verte) pour certains résidents de Hong Kong bénéficiant d'un départ différé obligatoire (DED). Son objectif déclaré est de permettre aux personnes éligibles d'ajuster leur statut d'immigration ; son adoption et sa mise en œuvre sont incertaines car ce projet de loi introduit n'est pas encore une loi.
- Le directeur des services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) doit accorder le statut de résident permanent à un demandeur qualifié qui remplit les conditions de la loi.
- Les demandeurs doivent avoir reçu le DED en vertu de l'une des trois actions présidentielles nommées ; répondre aux conditions de résidence et autres de la loi ; et faire une demande dans l'année suivant l'adoption.
- Le conjoint, les enfants et les fils et filles adultes non mariés d'un demandeur qualifié peuvent également ajuster leur statut, sous réserve de règles d'admissibilité distinctes et d'exceptions spécifiées.
- Pendant qu'une demande en vertu de cette section est en attente, le demandeur ne peut pas être détenu, expulsé ou soumis à des procédures d'expulsion, et doit être autorisé à travailler.
- Pour une personne ayant obtenu le statut, les ordres d'expulsion antérieurs sont annulés et le statut de résident permanent prend effet à partir de la date à laquelle la personne est arrivée aux États-Unis. La loi exonère également les ajustements en vertu de cette section des limites numériques.
Ce que cela signifie pour vous#
- Résidents de Hong Kong avec DED : La voie est limitée aux personnes qui se qualifient en tant que « résidents permanents de Hong Kong », peu importe leur lieu de naissance, et qui ont reçu le DED en vertu des actions présidentielles de 2021, 2023 ou 2025. Elles doivent avoir vécu en continu aux États-Unis depuis le 15 janvier 2025, avec des absences autorisées totalisant au maximum 180 jours ; ne pas être retournées à Hong Kong ou en Chine continentale depuis cette date ; ne pas avoir de condamnation criminelle aux États-Unis ou de condamnations pour deux délits mineurs aux États-Unis ; ne pas être soumises à l'extradition ; et faire leur demande à temps.
- Membres de la famille : Le conjoint, les enfants et les fils et filles adultes non mariés d'une personne qualifiée peuvent être éligibles. La loi ne leur impose pas expressément les mêmes tests de résidence, de voyage, de casier judiciaire ou d'extradition que le demandeur principal.
- Demandeurs et employeurs : Pendant qu'une demande en vertu de cette section est en attente, le demandeur doit être autorisé à travailler et ne peut pas être détenu, expulsé ou soumis à des procédures d'expulsion en vertu de la loi.
- Autres résidents de Hong Kong et le public : La loi ne prévoit pas de voie pour chaque résident de Hong Kong, ni ne confère la citoyenneté. Elle crée un chemin d'immigration à statut limité.
Finances#
Aucune information disponible publiquement.
- La loi exige que l'USCIS traite les demandes et autorise le travail pour les demandeurs pendant que les demandes sont en attente, mais ne fournit aucune estimation de coût ou nombre de personnel.
- La loi elle-même ne prévoit aucune appropriation ou montant de frais.
Ce qui n'est pas clair#
- « Résident permanent de Hong Kong » et « absences autorisées » ne sont pas définis dans le texte fourni.
- La loi ne précise pas les procédures de demande, les délais de décision, les droits d'appel, ou quelles informations l'USCIS peut raisonnablement exiger.
- Elle ne précise pas clairement si les membres de la famille ont une date limite de dépôt distincte ou comment leurs demandes se rapportent à celle du demandeur principal.
- La loi énumère les motifs d'immigration qui ne s'appliqueraient pas, mais la Loi sur l'immigration et la nationalité sous-jacente n'a pas été fournie, donc leur pleine signification légale et leur interaction avec la loi actuelle n'ont pas pu être vérifiées.
- La loi n'a pas de date de début distincte. C'est un projet de loi introduit renvoyé au Comité judiciaire de la Chambre, donc son adoption en tant que loi est incertaine.
Arguments en faveur#
- La loi semble destinée à offrir une voie de statut permanent à un groupe défini de résidents de Hong Kong déjà bénéficiaires du DED.
- Un argument possible en faveur de la loi est que les personnes éligibles et leurs familles pourraient obtenir un statut d'immigration plus durable plutôt que de dépendre du DED.
- L'autorisation de travail et la protection contre la détention ou l'expulsion pendant qu'une demande est en attente pourraient donner aux demandeurs une stabilité pendant le processus décisionnel.
Arguments contre#
- Une préoccupation est que la loi rend le devoir de l'USCIS d'accorder le statut obligatoire pour les personnes qui se qualifient, tout en laissant des termes clés et des procédures de demande non spécifiés.
- La loi met de côté plusieurs motifs d'inadmissibilité et d'expulsion énumérés. Sans la loi sous-jacente, il n'est pas clair exactement à quel point ces exceptions sont larges.
- Les membres de la famille peuvent se qualifier sans les conditions de résidence, de voyage, de casier judiciaire et d'extradition énumérées du demandeur principal ; le texte n'explique pas pourquoi leurs tests diffèrent.
- Le traitement requis, l'autorisation de travail et les protections pendant que les demandes sont en attente pourraient nécessiter des ressources de l'agence, mais aucune estimation de coût ou plan de personnel n'est fourni.