Résumé#
La Loi sur l'interdiction de parier sur sa propre course modifierait le titre 52 du Code des États-Unis en ajoutant des règles à la Loi sur la campagne électorale fédérale. Son objectif déclaré est d'interdire aux candidats fédéraux et à certaines personnes qui leur sont liées de négocier des contrats liés à l'élection du candidat. Le projet de loi a été introduit et renvoyé au Comité de la Chambre sur l'administration de la Chambre ; il n'est pas encore en vigueur.
- Les candidats, leurs conjoints et enfants à charge, ainsi que leurs comités de campagne autorisés ne pourraient pas directement ou indirectement acheter, vendre, acquérir, disposer ou détenir un intérêt dans un contrat lié à l'élection, à la nomination, à la candidature, à la part de vote, à la marge ou au placement de ce candidat.
- Une violation entraînerait une amende civile de 10 000 $ par violation ou trois fois le gain financier net qui y est attribuable, selon le montant le plus élevé.
- Une exception limitée permettrait à une personne de détenir ou de disposer d'un contrat qui devient couvert lorsqu'elle devient candidate, pendant la période minimale de désinvestissement requise par les plateformes couvertes.
- La Commission électorale fédérale (FEC) devrait publier une liste gratuite et lisible par machine des candidats et la mettre à jour au moins une fois par semaine. Elle devrait également s'assurer que les candidats sont informés des règles du projet de loi lorsqu'ils déposent leur candidature.
- Les plateformes de négociation couvertes ne seraient pas soumises à des pénalités en vertu de cette section. Elles recevraient également des protections pour les mesures de bonne foi visant à prévenir ou à remédier aux violations et pour les rapports de bonne foi concernant des violations suspectées.
Ce que cela signifie pour vous#
- Candidats fédéraux et leurs familles : Les candidats, leurs conjoints et enfants à charge, ainsi que leurs comités autorisés seraient interdits de détenir ou de négocier des contrats liés à leur propre concours. Le projet de loi couvre également les intérêts indirects, tels que le fait de diriger quelqu'un d'autre à négocier ou de fournir sciemment de l'argent à cette fin.
- Candidats qui détiennent déjà un contrat : Le projet de loi permet de détenir ou de disposer d'un contrat pendant la période minimale de désinvestissement requise par les plateformes couvertes, à partir du moment où la personne devient candidate. Le projet de loi ne fixe pas la durée de cette période.
- Plateformes de négociation : Les plateformes peuvent prendre des mesures de bonne foi telles que restreindre ou fermer des comptes, ou annuler ou dénouer une position, sans responsabilité en vertu de la loi fédérale ou étatique ou d'un contrat. Elles peuvent également signaler des violations suspectées sans notifier la personne signalée. Le projet de loi ne nécessite pas que les plateformes surveillent ou rapportent.
- Candidats et le public : La FEC devrait publier les noms des candidats, les identifiants, les bureaux recherchés et les dates auxquelles ils sont devenus ou ont cessé d'être candidats. Le projet de loi ne modifie pas directement qui peut voter, qui peut se présenter ou comment les élections sont comptées.
Argent#
Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel fourni.
- Le projet de loi exige que la FEC crée et maintienne une liste publique et s'assure que les candidats reçoivent des notifications, mais ne fournit aucune estimation de coût ou de détails sur le personnel.
- Il fixe des amendes civiles pour violations. Le projet de loi ne précise pas comment les revenus des amendes seraient utilisés.
Ce qui n'est pas clair#
- La Loi sur la campagne électorale fédérale n'a pas été fournie, donc la définition actuelle des candidats et les procédures d'application mentionnées par le projet de loi n'ont pas pu être vérifiées par rapport à la loi actuelle.
- Le projet de loi n'explique pas comment les violations seraient identifiées, enquêtées ou décidées au-delà de la référence au processus d'amende civile existant.
- Le terme « contrat d'événement politique » inclut d'autres événements politiques ou gouvernementaux que la Commission des contrats à terme sur les marchandises peut ajouter par règle. Le projet de loi ne précise pas quels événements supplémentaires pourraient être couverts.
- Le projet de loi ne fixe pas de période de désinvestissement ; il fait référence à la période minimale requise par les plateformes couvertes.
- Il n'explique pas comment la FEC et les bureaux électoraux des États et territoires s'assureraient que les candidats reçoivent un avis.
Arguments en faveur#
- Le projet de loi semble destiné à empêcher les candidats et leur famille proche ou les entités de campagne d'avoir des intérêts financiers dans l'issue de leur propre concours.
- Couvrir les intérêts indirects aborde les moyens par lesquels une personne pourrait détenir ou organiser une négociation par l'intermédiaire de quelqu'un d'autre.
- Une liste publique de candidats pourrait fournir aux plateformes couvertes des informations dont elles pourraient avoir besoin pour identifier les candidats et appliquer la restriction.
- L'exception pour la période de désinvestissement requise par une plateforme pourrait donner à un candidat nouvellement déclaré le temps de disposer d'un contrat existant.
Arguments contre#
- L'interdiction s'étend aux conjoints, enfants à charge, comités de campagne et intérêts indirects, mais le projet de loi n'explique pas comment ces intérêts seraient identifiés ou distingués des actions indépendantes d'une personne.
- Le projet de loi accorde aux plateformes une large protection pour les actions de bonne foi, y compris la fermeture de comptes et le dénouement de positions, sans préciser un processus de révision ou d'appel pour les personnes concernées.
- La signification de « contrat d'événement politique » pourrait s'élargir par des règles ultérieures de la CFTC, donc la portée complète peut ne pas être claire à partir de ce projet de loi seul.
- Le projet de loi exige de nouvelles responsabilités pour la FEC mais ne fournit aucune estimation de coût, plan de personnel ou détails opérationnels.