Protection des parents dans le bien-être des enfants

Résumé#

La Loi sur la protection de l'enfance Yaeli Martinez est un projet de loi introduit qui créerait une nouvelle loi et modifierait la Loi sur la prévention et le traitement des abus envers les enfants, la Loi sur la sécurité sociale et la loi fédérale sur la reconnaissance des décisions de garde d'enfants entre États. Son objectif déclaré est de protéger les droits des parents et d'empêcher que des enfants soient retirés ou placés parce qu'un parent s'oppose à ce que le projet de loi appelle des « interventions rejetant le sexe ». Le projet de loi n'est pas une loi ; il a été renvoyé aux comités de la Chambre, et son adoption est incertaine.

• Les États et autres bénéficiaires de fonds fédéraux pour le bien-être des enfants devraient adopter des politiques, fournir une formation et certifier leur conformité aux exigences du projet de loi.
• Les bénéficiaires ne pourraient pas utiliser ces fonds pour des interventions, programmes ou actions spécifiés impliquant des enfants, y compris des médicaments retardant la puberté, des hormones, des chirurgies, certains vêtements et certains placements ou traitements impliquant des pronoms, des installations ou des activités. Le projet de loi définit ces termes de manière large.
• Pour les enfants en famille d'accueil, les États devraient interdire les interventions rejetant le sexe, restreindre l'utilisation de pronoms ou de titres sans le consentement parental, et fournir des espaces séparés par sexe ou des espaces à occupation unique pour les enfants de 4 ans et plus, avec une exception pour le partage entre frères et sœurs.
• Le projet de loi interdirait de refuser ou de retarder un placement en famille d'accueil ou en adoption parce qu'un futur tuteur pourrait affirmer le sexe d'un enfant. Il créerait également des poursuites fédérales avec des dommages-intérêts possibles, des ordonnances judiciaires et des frais d'avocat.
• Un tribunal d'État ne pourrait généralement pas prendre de juridiction en matière de garde sur la base d'un enfant ou d'une partie cherchant une intervention disponible dans cet État ; les décisions prises sur des motifs interdits ne recevraient pas de reconnaissance en vertu de la loi fédérale sur la garde.

Ce que cela signifie pour vous#

• Parents et tuteurs : Une agence couverte ne pourrait pas considérer l'affirmation du sexe d'un enfant comme un abus, une négligence ou une preuve d'inaptitude parentale, ni exiger le consentement aux actions énumérées comme condition de garde, de retour, de visite, de communication ou de réunification. Le projet de loi préserve l'autorité des agences à répondre à des rapports authentiques d'abus physique, d'abus sexuel ou de négligence.
• Enfants sous garde de l'État : Les agences et placements couverts devraient suivre les restrictions du projet de loi sur les interventions, les pronoms ou titres sans consentement parental explicite, et les espaces séparés par sexe. Certaines exigences s'appliquent également aux enfants de moins de 18 ans recevant certains services fédéraux de transition vers l'âge adulte.
• Tuteurs en famille d'accueil et adoptifs : Une personne ne pourrait pas se voir refuser ou retarder un placement parce qu'elle pourrait affirmer le sexe d'un enfant. Le projet de loi exigerait une formation pour les parents, tuteurs, travailleurs du bien-être des enfants, avocats et juges, entre autres.
• États, tribus, agences et entrepreneurs recevant des fonds : Ils devraient modifier leurs politiques et pratiques et s'assurer que les sous-bénéficiaires se conforment. Certaines exigences s'appliquent à toutes les opérations d'une organisation couverte, même aux parties qui n'ont pas reçu les fonds.
• Personnes introduisant une réclamation : Les parents, tuteurs, tuteurs, parents d'accueil ou parents adoptifs potentiels, et enfants pourraient poursuivre en justice devant un tribunal fédéral sans d'abord utiliser les recours étatiques ou administratifs. Le projet de loi prévoit des dommages-intérêts possibles et des frais d'avocat, supprime l'immunité qualifiée comme défense pour les travailleurs et entrepreneurs couverts, et oblige certaines entités publiques à renoncer à l'immunité si elles acceptent des fonds couverts.

Argent#

Aucune information publique disponible sur le coût total public du projet de loi.

• Le projet de loi ne fournit aucune estimation de coût ou note fiscale. Il ne prévoit pas de nouvelle appropriation.
• Les États et les organisations financées devraient payer pour les changements de politique, la formation et les placements conformes ; le projet de loi n'estime pas ces coûts.
• Les agences fédérales devraient administrer des examens de conformité et des pénalités. Pour certaines violations de subventions, le projet de loi exige la retenue ou le recouvrement de fonds et des pénalités obligatoires qui varient de 5 % à 15 % du financement de la période de subvention d'un bénéficiaire, plafonné à 15 %.
• Les paiements fédéraux de contrepartie ne seraient pas disponibles pour les dépenses liées à des interventions spécifiées. Les poursuites pourraient également entraîner des dommages-intérêts et des frais d'avocat.

Ce qui n'est pas clair#

• Les versions complètes actuelles des lois modifiées n'ont pas été fournies, donc les changements du projet de loi n'ont pas pu être vérifiés par rapport à toutes les exigences existantes.
• Le projet de loi ne précise pas de délais détaillés pour les plaintes, les enquêtes ou les décisions pour la plupart des questions de conformité. Il exige que le secrétaire fédéral émette des règles pour certaines pénalités de financement.
• Des termes tels que « affirmation », « action adverse de l'État » et « intervention rejetant le sexe » sont définis, mais leur application à des situations particulières peut encore être contestée.
• Le projet de loi n'explique pas comment ses règles interagiraient avec chaque processus existant de bien-être des enfants ou de garde d'État.
• La plupart des dispositions ne précisent pas de date de début générale. Certaines exigences de la Loi sur la sécurité sociale devraient être respectées dans l'année suivant l'adoption.

Argument en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à empêcher que des enfants soient séparés de leurs parents uniquement en raison de désaccords concernant le sexe d'un enfant ou les interventions demandées.
• Un argument possible en faveur de son approche est que des conditions fédérales claires pourraient donner aux États et aux agences financées des règles cohérentes et protéger le contact familial pendant qu'une affaire est traitée.
• Les protections de placement pourraient empêcher que des foyers d'accueil ou d'adoption potentiels soient rejetés pour la raison spécifiée dans le projet de loi.
• Les poursuites fédérales et les pénalités pourraient donner aux familles un recours direct lorsque les agences couvertes violent ces règles.

Argument contre#

• Le projet de loi imposerait des conditions et des limites de financement larges aux agences d'État, y compris des restrictions concernant les soins médicaux, les vêtements, les pronoms, les installations et les activités. Une préoccupation est que ces règles pourraient limiter la façon dont les agences répondent aux besoins d'un enfant dans des cas individuels.
• Le projet de loi exige une formation qui présente des affirmations spécifiques concernant les préjudices et les meilleurs intérêts ; il ne précise pas de processus pour évaluer différents points de vue professionnels.
• Les pénalités obligatoires, les poursuites et les renoncements à l'immunité pourraient exposer les États, les tribus et les organisations financées à des conséquences financières et juridiques significatives. Le projet de loi ne fournit aucune estimation de cette exposition.
• Ses règles de juridiction en matière de garde pourraient empêcher un tribunal d'État d'agir lorsque le fondement déclaré de la juridiction implique la recherche d'une intervention, même si les parties ne s'accordent pas sur les circonstances de l'enfant.