Cette loi exige que l'Administration de la sécurité sociale (ASS) produise et délivre gratuitement des cartes d'identité fédérales aux personnes qui en font la demande. Les identifiants doivent répondre aux normes établies par un groupe de travail. Les identifiants doivent être acceptés de la même manière qu'un permis de conduire d'État ou une carte d'identité d'État pour les exigences d'identification. La carte doit indiquer le nom complet du titulaire, la date de naissance, le sexe (options : masculin, féminin ou X), une photo, un numéro d'identification unique, la date d'émission et la date d'expiration. La carte doit inclure des caractéristiques de sécurité physique et des données d'identité lisibles par machine. Les identifiants sont généralement valides pendant 10 ans, avec des règles spéciales pour les personnes de moins de 18 ans et les personnes qui atteignent 65 ans pendant la validité de la carte. Les personnes de 14 ans et plus peuvent faire une demande. Les renouvellements ne nécessitent pas la soumission de documents d'identification personnelle inchangés. La loi exige également une campagne d'éducation publique avant que les cartes ne soient disponibles. Le Service postal des États-Unis doit créer un processus de demande dans les 2 ans qui peut offrir un service photo gratuit dans les bureaux de poste, des demandes en ligne, des demandes par courrier sans frais, et la livraison par courrier ou en personne des cartes approuvées. Un groupe de travail composé de représentants d'agences fédérales doit rédiger des exigences et des rapports dans des délais fixés. Le groupe de travail doit publier des pratiques exemplaires volontaires pour les groupes aidant les personnes à obtenir des identifiants. Le groupe de travail prend fin lorsque les identifiants sont disponibles. La loi autorise les fonds nécessaires.
La loi stipule "qu'il est autorisé d'affecter les sommes nécessaires" pour mettre en œuvre le programme. Aucun coût spécifique ou chiffre budgétaire n'est inclus dans le texte de la loi.
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