Résumé#
Cette loi obligerait les agences fédérales à faire rapport chaque année sur les grands projets financés par les contribuables qui sont sérieusement retardés ou largement dépassés en budget. Le principal changement est une nouvelle liste annuelle de « projets couverts » que les agences doivent fournir au Bureau de la gestion et du budget (OMB), et l'OMB doit publier la liste pour le Congrès et le public. L'objectif déclaré est d'augmenter l'information sur les projets coûteux qui sont en retard par rapport au calendrier ou dépassent les estimations de coûts initiales.
- Changement principal : Les agences doivent faire rapport sur les projets qui ont plus de 5 ans de retard par rapport à la date d'achèvement initiale ou qui dépassent d'au moins 1 milliard de dollars l'estimation de coût initiale.
- Qui collecte et publie : Le directeur de l'OMB doit émettre des directives dans un délai d'un an et collecter les rapports chaque année, puis envoyer un rapport au Congrès et le publier sur le site web de l'OMB.
- Ce qui doit être rapporté : Une description de chaque projet, les emplacements, les numéros de contrat ou d'attribution (le cas échéant), l'année de début, la part fédérale du coût, les entrepreneurs principaux et les sous-récipiendaires, les changements de portée, les dates d'achèvement initiales et actuelles, les estimations de coûts initiales et actuelles (ajustées pour l'inflation), les explications pour les retards ou les augmentations de coûts, et tout bonus ou paiement incitatif.
- Quels projets sont couverts : Les acquisitions majeures, les programmes d'acquisition de défense, les achats, les projets de construction, les efforts de nettoyage/remédiation, et d'autres efforts limités dans le temps — mais pas les projets financés par des dépenses directes (dépenses obligatoires).
- Calendrier : L'OMB doit émettre des directives dans un délai d'un an suivant l'adoption et les agences doivent faire rapport chaque année par la suite.
Ce que cela signifie pour vous#
- Contribuables / Grand public : Plus d'informations publiques seront disponibles sur les grands projets fédéraux qui sont très en retard ou qui dépassent d'au moins 1 milliard de dollars le budget. Cela pourrait faciliter la visualisation des endroits où l'argent des contribuables a des dépassements ou des retards importants.
- Membres du Congrès : Ils recevront un rapport annuel de l'OMB avec des informations standardisées sur ces projets. Cela pourrait aider à la surveillance et à la prise de décision sur les crédits ou les enquêtes.
- Agences fédérales (agences couvertes) : Les agences devront rassembler et soumettre les informations spécifiées chaque année pour les projets qui répondent aux seuils. Cela ajoute une nouvelle tâche de rapport.
- Entrepreneurs, sous-traitants, bénéficiaires de subventions et sous-bénéficiaires : Leurs noms et numéros de contrat ou d'attribution seraient inclus dans le rapport public pour les projets couverts.
- Partenaires ou bénéficiaires de subventions d'État et locaux : S'ils sont des bénéficiaires principaux sur des projets couverts, leurs rôles et parts de financement doivent être rapportés.
- Programmes de défense : Les programmes majeurs d'acquisition de défense sont explicitement inclus, donc les entrepreneurs de défense et les bureaux de programme seront soumis aux mêmes règles de rapport.
- Si vous n'êtes pas concerné : Les projets plus petits, les projets à l'heure, ou les projets qui ne dépassent pas 1 milliard de dollars par rapport au coût initial ne sont pas tenus d'être rapportés.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Cette exigence de rapport augmenterait probablement le travail administratif à l'OMB et aux agences couvertes pour identifier les projets couverts, rassembler des dossiers, ajuster les estimations de coûts pour l'inflation, et préparer les rapports.
- Cela pourrait signifier l'embauche de personnel, la mise à jour de bases de données, ou l'ajout de capacité informatique à l'OMB et à certaines agences. La loi n'inclut pas d'estimation de ces coûts ni d'une appropriation de financement.
- Il peut y avoir de petits coûts pour les entrepreneurs ou les bénéficiaires qui doivent fournir des informations, et des coûts possibles pour les agences pour localiser des numéros de contrat historiques ou des estimations originales.
Point de vue des partisans#
- La loi semble destinée à accroître la transparence concernant les grands projets fédéraux qui sont gravement retardés ou dépassés en budget.
- Les partisans peuvent faire valoir qu'une liste annuelle unique facilite la recherche et la comparaison des projets problématiques pour le Congrès et le public.
- Cela pourrait être perçu comme une amélioration de la responsabilité gouvernementale en exigeant des explications pour les retards et les augmentations de coûts, y compris les effets d'appropriations insuffisantes ou retardées.
- Nommer les entrepreneurs et montrer les paiements incitatifs peut aider à évaluer la performance des contrats et les pratiques de paiement.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est le fardeau administratif supplémentaire pour les agences et l'OMB sans source de financement déclarée. La loi ne fournit pas d'estimation des coûts ni d'appropriations pour couvrir le travail de rapport.
- La loi n'explique pas comment les agences devraient traiter les cas ambigus (par exemple, les projets avec des débuts échelonnés ou des changements de base répétés), donc la mise en œuvre pourrait être incohérente.
- Le choix des seuils (plus de 5 ans de retard ou 1 milliard de dollars de dépassement) peut manquer de nombreux projets problématiques qui ont des dépassements plus petits ou des retards plus courts.
- L'exclusion des projets financés par des dépenses directes (obligatoires) peut laisser de côté certains grands projets fédéraux, produisant une image incomplète.
- Il n'est pas clair comment l'OMB vérifiera l'exactitude des soumissions des agences ou résoudra les différends concernant la responsabilité des retards et des augmentations de coûts.