Résumé#
La Loi sur l'interdiction d'Alipay de 2025 est une nouvelle loi fédérale proposée ; elle ne modifie pas une loi existante. Elle interdirait les transactions financières entre AliPay (China) Internet Technology Company Limited et une "personne des États-Unis", y compris l'utilisation d'applications opérées par Alipay et de services de traitement de paiements. Le titre du projet de loi décrit l'interdiction, mais le texte ne précise pas d'objectif distinct.
- L'interdiction couvrirait les transactions financières qui répondent à la large définition du projet de loi, y compris certaines transactions impliquant des fonds, des instruments monétaires ou des institutions financières.
- "Personne des États-Unis" inclurait les ressortissants américains, les résidents permanents légaux, les entités organisées aux États-Unis (y compris leurs succursales étrangères) et toute personne physiquement présente aux États-Unis.
- Le projet de loi ne liste aucune exception, pénalité, agence d'application ou processus pour décider si une transaction est couverte.
- Le projet de loi a été introduit et renvoyé au Comité de la Chambre sur les services financiers. Ce n'est pas une loi ; il est incertain s'il sera adopté.
Ce que cela signifie pour vous#
- Personnes couvertes par la définition : Vous seriez interdit de réaliser des transactions financières couvertes avec Alipay, y compris par le biais de ses applications ou services de traitement de paiements. L'interdiction s'appliquerait à toute personne physiquement présente aux États-Unis, même si elle n'est pas ressortissante américaine ou résidente permanente.
- Entreprises organisées selon la loi américaine : L'interdiction s'appliquerait également à ces entités, y compris leurs succursales étrangères.
- Autres personnes et entreprises : Le projet de loi ne définit pas "personne des États-Unis" pour inclure chaque personne ou entreprise liée aux États-Unis. La couverture d'une transaction particulière dépendrait des définitions du projet de loi.
- Le public en général : Le projet de loi ne crée pas de bénéfice, d'impôt, de frais ou de nouveau service public.
Argent#
Aucune information publique disponible sur le coût du projet de loi.
- Le projet de loi ne précise pas les dépenses publiques, le personnel, les frais, les amendes ou une source de financement.
- Il ne mentionne pas de date de début.
Ce qui est flou#
- Le projet de loi n'explique pas comment l'interdiction serait appliquée ou qui l'appliquerait. Il ne fixe aucune pénalité.
- "Transaction financière" est défini de manière large, mais le projet de loi n'explique pas comment l'interdiction s'applique aux transactions indirectes ou aux transactions impliquant d'autres entreprises.
- Le projet de loi ne prévoit pas d'exceptions, comme pour certains types de paiements.
- Le projet de loi ne fournit pas de règles, de délais ou de processus pour déterminer si une transaction est interdite.
Argument en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'une interdiction directe pourrait empêcher les personnes américaines couvertes de réaliser des transactions financières avec Alipay, y compris par le biais de ses services de paiement.
- Les définitions du projet de loi nomment à la fois l'entreprise et les personnes et entités couvertes, donnant à l'interdiction un champ d'application déclaré.
Argument contre#
- La définition de "personne des États-Unis" atteint toute personne physiquement présente aux États-Unis, ainsi que les succursales étrangères des entités organisées aux États-Unis. Le projet de loi n'explique pas comment cette portée fonctionnerait en pratique.
- La large définition de la transaction financière du projet de loi, combinée à l'absence d'exceptions listées, pourrait rendre floues les transactions impliquant Alipay qui sont interdites.
- Le projet de loi ne précise pas l'application, les pénalités, le financement ou un processus pour résoudre l'incertitude concernant la couverture.