Loi FISH de 2025

Résumé#

La Loi FISH de 2025 ordonne aux agences américaines de lutter contre la pêche illégale, non déclarée et non réglementée (INN) et la pêche impliquant du travail forcé. Elle crée une liste publique de navires INN (une liste noire) de navires étrangers, de flottes étrangères et de propriétaires bénéficiaires lorsqu'il existe des preuves claires et convaincantes. La liste peut inclure des navires nommés par des organisations internationales de pêche, des navires qui enfreignent les règles de pêche régionales, des navires liés au travail forcé ou aux constatations des douanes américaines, des navires qui desservent des navires listés, des navires pêchant dans la zone économique exclusive des États-Unis sans permis, et des navires partageant le même propriétaire bénéficiaire qu'un navire listé.

Les navires figurant sur la liste des navires INN sont généralement interdits d'accès aux ports américains et d'utilisation des services portuaires, de navigation dans les mers territoriales américaines sauf pour un passage innocent, et de livraison ou de réception de fournitures, de services ou de transbordement dans les eaux américaines (sous réserve du droit international coutumier). Les navires américains ne peuvent pas desservir des navires étrangers listés sauf en cas d'urgence impliquant la vie et la sécurité ou pour faciliter l'application de la loi. Les produits de la mer capturés, transformés ou transportés par des navires listés sont interdits d'importation aux États-Unis, sauf si un importateur a payé pour les produits de la mer et ne savait pas et n'avait aucune raison de savoir qu'il s'agissait de produits de la pêche INN.

Le secrétaire au Commerce (par l'intermédiaire de la NOAA) doit publier des procédures pour ajouter et retirer des navires, maintenir la liste en ligne et dans le Registre fédéral, et émettre des règlements dans un délai de 12 mois. Le secrétaire peut retirer des navires sous certaines conditions, y compris des ordres de retenue des douanes révoqués ou des demandes de propriétaires réussies montrant des actions correctives.

Le secrétaire au Trésor peut imposer des sanctions aux personnes, navires ou entités étrangères impliqués dans la pêche INN ou le commerce d'espèces menacées. Les sanctions peuvent inclure le blocage de biens et rendre les personnes inéligibles pour des visas ou une admission aux États-Unis. Le président peut lever les sanctions. La loi encourage également la coopération internationale, le renforcement des capacités et l'assistance technique pour les pêches, l'augmentation des abordages et des rapports de la Garde côtière sur la pêche INN suspectée, l'amélioration du partage de données et le ciblage des risques d'importation, ainsi que plusieurs études requises. Le Département du Commerce est autorisé à dépenser 20 millions de dollars par an pour les exercices fiscaux 2025–2030 pour mettre en œuvre la liste des navires INN. Le projet de loi autorise également 4 000 000 $ pour une étude des Académies nationales sur les impacts de la pêche INN.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Les navires étrangers figurant sur la liste des navires INN ne peuvent pas utiliser les ports américains ou les services portuaires, et les produits de la mer provenant de ces navires ne peuvent pas être importés aux États-Unis.
  • Les importateurs de produits de la mer peuvent faire face à de nouveaux contrôles, à des contrôles d'importation et à des mesures d'application visant à maintenir les produits liés à la pêche INN ou au travail forcé hors du commerce américain.
  • Les personnes, entités ou navires étrangers nommés pourraient faire face à des sanctions américaines, y compris le blocage d'actifs et l'inéligibilité ou la révocation de visa.
  • La Garde côtière et d'autres agences américaines sont chargées d'augmenter les abordages, les inspections, les rapports et le partage de données liés à la pêche INN suspectée.
  • Le projet de loi prévoit des autorisations de financement pour la NOAA et une étude, mais n'inclut pas d'estimation complète des coûts fédéraux.

Dépenses#

  • Autorise 20 000 000 $ pour le Département du Commerce pour chacun des exercices fiscaux 2025 à 2030 pour mettre en œuvre les dispositions de la liste des navires INN.
  • Autorise 4 000 000 $ pour financer une étude des Académies nationales sur les impacts de la pêche INN et de la pêche impliquant du travail forcé.
  • Aucune information disponible publiquement sur les impacts budgétaires ou économiques plus larges au-delà de ces autorisations.

Point de vue des partisans#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des opposants#

Aucune information disponible publiquement.