Résumé#
Ce projet de loi, intitulé la Loi sur l'air pur et la réforme de l'avancement économique (Loi CLEAR), modifie le fonctionnement de la Loi sur l'air pur. Les principaux changements dans le projet de loi comprennent :
- Le cycle de révision de l'EPA pour les normes nationales de qualité de l'air ambiant est modifié de tous les 5 ans à tous les 10 ans.
- L'administrateur de l'EPA peut considérer la probabilité d'atteindre une norme comme un facteur secondaire lors de la définition ou de la révision des normes principales.
- Les États disposent d'au moins un an après une constatation ou un refus de l'EPA pour soumettre un plan correctif, et si un État soumet un tel plan, l'EPA peut prendre jusqu'à 3 ans pour émettre un Plan fédéral de mise en œuvre (PFMI) au lieu des 2 ans habituels.
- Des mesures de contingence ne sont pas requises pour les zones de non-conformité à l'ozone classées comme "Extrêmes."
- Les règles des plans concernant l'ozone et les particules sont modifiées pour exiger la prise en compte de la "faisabilité économique" en plus de la faisabilité technologique dans plusieurs dispositions du plan.
- La définition et le traitement des "événements exceptionnels" sont élargis pour inclure explicitement certaines actions visant à atténuer le risque d'incendie de forêt (par exemple, les feux prescrits réalisés selon des pratiques approuvées par l'État). Le projet de loi ajoute des processus pour l'analyse régionale, un site web public de suivi des pétitions, et met à jour les délais pour les procédures connexes.
- Une nouvelle section (179C) rend certaines sanctions ou frais inapplicables lorsqu'un État démontre que les émissions échappant à son contrôle (y compris les émissions provenant de l'extérieur de la zone, les événements exceptionnels ou certaines émissions de sources mobiles) ont causé la déficience. Les États doivent renouveler cette démonstration au moins tous les 5 ans. Le projet de loi stipule que cela ne supprime pas d'autres obligations d'essayer d'atteindre les normes.
- Le Comité consultatif scientifique sur l'air pur (CASAC) inclurait trois représentants des agences de l'air des États (au lieu d'un), choisis pour garantir la diversité géographique. Le comité évaluerait également et conseillerait sur les effets possibles sur la santé publique, le bien-être, les aspects sociaux, économiques ou énergétiques des stratégies pour respecter les normes.
Ce que cela signifie pour vous#
- Les agences de l'air des États obtiennent plus de temps et une flexibilité explicite pour répondre aux constatations de l'EPA et pour considérer la faisabilité économique lors de la conception des plans.
- Les zones classées comme extrêmes pour l'ozone ne seront pas tenues par ce projet de loi d'avoir certaines mesures de contingence en vertu de la section 172(c)(9).
- Les feux prescrits et des actions similaires de réduction du risque d'incendie de forêt peuvent être traités dans les pétitions comme des "actions pour atténuer le risque d'incendie de forêt" et peuvent être exclus des déterminations de qualité de l'air si elles répondent aux critères et au processus de pétition du projet de loi.
- L'EPA doit fournir un site web public avec des mises à jour sur l'état des pétitions concernant les événements exceptionnels et l'atténuation des incendies de forêt et peut effectuer une modélisation régionale lorsque plusieurs États le demandent.
- Le comité consultatif de l'EPA inclura plus de représentants des États et devra considérer les effets non liés à la qualité de l'air (par exemple, les effets économiques ou énergétiques) lors de la formulation de ses conseils.
Dépenses#
Aucune information publique disponible sur les coûts ou les économies. Le texte du projet de loi n'inclut pas d'estimation des effets budgétaires fédéraux ou étatiques.
Point de vue des partisans#
Le texte du projet de loi déclare que son objectif est de "faciliter la mise en œuvre par les États des normes nationales de qualité de l'air ambiant." Les dispositions du texte augmentent le temps pour les réponses des États, ajoutent la prise en compte de la faisabilité économique et de l'atteignabilité, élargissent les règles des événements exceptionnels pour inclure des actions d'atténuation des incendies de forêt, et modifient la composition et les exigences de conseil du CASAC.
Point de vue des opposants#
Aucune information publique disponible sur les points de vue des opposants dans le texte du projet de loi ou les métadonnées accompagnantes.