Le projet de loi sur le logement élargit le financement du HOME pour les infrastructures

Résumé#

La Loi de réforme du HOME de 2025 modifierait la Loi nationale sur le logement abordable Cranston-Gonzalez, qui régit le programme fédéral de logement HOME. Son objectif déclaré est d'encourager un plus grand nombre de logements décents, sûrs, salubres et abordables, en mettant l'accent principalement sur le logement locatif. Il s'agit d'un projet de loi introduit, pas d'une loi.

• Le HUD ne pourrait pas restreindre les choix des juridictions participantes en matière de réhabilitation, de réhabilitation substantielle, de nouvelle construction, de reconstruction, d'acquisition ou d'autres utilisations de logement éligibles, sauf si une autre partie de la loi le permet explicitement.
• Certains fonds HOME pourraient financer des infrastructures dans des juridictions qui ne reçoivent pas d'aide en vertu du Titre I de la Loi sur le logement et le développement communautaire de 1974, si le travail est directement lié à et à l'intérieur ou à proximité de logements abordables spécifiés. Des normes de travail s'appliqueraient.
• Le projet de loi modifierait les tests de revenu dans plusieurs parties de la Loi HOME pour utiliser une limite de 100 % du revenu familial médian de la région, avec des ajustements pour la taille de la famille.
• Il reconnaîtrait certains logements locatifs occupés par des locataires bénéficiant de l'aide du programme Section 8 comme des logements abordables, si la contribution de loyer du locataire et le loyer total respectent les limites du programme.
• Il modifierait les règles de propriété, y compris en augmentant un seuil de revenu déclaré de 95 % à 110 % du revenu médian de la région, en ajoutant des mécanismes d'accessibilité à long terme et en permettant certaines exceptions liées aux militaires et aux héritages.
• Il créerait des exemptions spécifiques de l'examen environnemental fédéral en vertu de la NEPA, réduirait certains examens répétés et exempterait les petits projets qualifiés des exigences de la Section 3. Il limiterait également quand les exigences de Build America, Buy America s'appliquent aux activités HOME.

Ce que cela signifie pour vous#

• Juridictions et fournisseurs de logements financés par le HOME : Ils pourraient utiliser des fonds HOME éligibles pour des infrastructures qualifiantes près de certains logements assistés. Le secrétaire au Logement et au Développement urbain doit émettre des règles à cet égard dans l'année suivant l'adoption.
• Personnes utilisant des bons de choix de logement : Un logement locatif pourrait être considéré comme abordable en vertu de la Loi HOME lorsque le locataire bénéficie de l'aide de la Section 8, que la contribution du locataire est dans la limite de la Section 8 et que le loyer n'est pas supérieur à ce que l'agence de logement public approuve.
• Certains acheteurs de maison et propriétaires : Le projet de loi modifierait les règles de revenu et permettrait des arrangements d'accessibilité spécifiés, y compris des modèles d'équité partagée et des fiducies foncières communautaires. Une juridiction participante peut renoncer ou suspendre certaines qualifications de revenu pour un propriétaire ayant des ordres militaires qualifiants ; cela ne serait pas automatique.
• Héritiers ou bénéficiaires : Une maison qui était qualifiée avant le décès de son propriétaire pourrait continuer à être qualifiée si elle devient la résidence principale de l'héritier ou du bénéficiaire et que cette personne assume les obligations du propriétaire liées aux fonds HOME, selon les conditions fixées par le secrétaire.
• Bénéficiaires de petits projets : Les exigences de la Section 3 ne s'appliqueraient pas aux activités qualifiantes impliquant 50 unités ou moins, si l'aide va à un bénéficiaire d'État ou à une juridiction participante dont l'allocation annuelle la plus récente était inférieure à 3 millions de dollars.
• Personnes affectées par des projets de logement : Le projet de loi exempterait certains types de projets de l'examen NEPA en vertu de la Loi HOME. Il ne dit pas que chaque autre exigence légale serait également annulée.

Argent#

Aucune information publique disponible sur le coût du projet de loi.

• Le projet de loi permettrait à certains fonds HOME existants de financer des infrastructures éligibles. Il ne fournit pas d'estimation des dépenses.
• Le secrétaire doit émettre des règles sur le financement des infrastructures et les changements d'examen environnemental, mais le projet de loi ne donne aucune estimation des coûts de personnel ou de réglementation.
• Le projet de loi supprimerait également une phrase de la disposition sur la limite d'investissement par unité de la Loi HOME. Sans le texte actuel de cette disposition, l'effet sur les limites de financement est incertain.

Ce qui est flou#

• La loi actuelle Cranston-Gonzalez n'a pas été fournie, donc les changements précis aux définitions existantes, aux règles de revenu, aux limites par unité et aux délais de fonds fiduciaires n'ont pas pu être vérifiés.
• Le projet de loi ne précise pas comment les juridictions appliqueraient les nouvelles règles de revenu ou comment le HUD les superviserait.
• Le secrétaire déciderait si les sites de remplissage sont substantiellement entourés par le développement et établirait les conditions pour certaines exceptions. Le projet de loi ne précise pas ces processus décisionnels.
• Le projet de loi ne précise pas combien de financement pour les infrastructures serait disponible ou comment les projets seraient sélectionnés.
• Le projet de loi n'explique pas comment les exemptions d'examen environnemental interagiraient avec d'autres lois ou examens de projets applicables.
• Le projet de loi supprime une phrase de la disposition sur la limite d'investissement par unité et supprime une disposition d'expiration pour le tirage des fonds fiduciaires HOME ; leurs effets pratiques ne peuvent pas être vérifiés uniquement à partir du texte fourni.

Argument pour#

• Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il donne aux juridictions locales plus de choix sur la façon d'utiliser les fonds HOME pour le logement éligible.
• Permettre des travaux d'infrastructure connexes pourrait aider à surmonter des obstacles pratiques à la construction ou au soutien de logements abordables dans des endroits sans l'assistance fédérale spécifiée.
• Reconnaître les locations assistées par des bons qualifiants pourrait faciliter le comptage de ces unités dans les règles d'accessibilité du HOME.
• Limiter les examens environnementaux en double pourrait réduire le travail répété lorsque la portée, l'échelle et l'emplacement d'un projet restent substantiellement les mêmes.

Argument contre#

• Une préoccupation est que des exemptions larges de la NEPA pourraient réduire l'examen environnemental pour les projets listés, y compris la nouvelle construction de jusqu'à 15 unités, sans que le projet de loi ne décrive des garanties d'examen spécifiques aux projets.
• Le projet de loi assouplirait ou modifierait plusieurs règles de revenu et d'accessibilité, mais le texte fourni ne montre pas comment ces changements s'intègrent aux règles existantes ou affectent qui reçoit de l'aide.
• Après 24 mois, les fonds réservés laissés non investis pour les organisations de développement de logements communautaires iraient à une juridiction participante pour d'autres activités éligibles, même sans la participation matérielle de cette organisation. Cela pourrait réduire son rôle dans la décision sur l'utilisation de ces fonds.
• Il n'est pas clair combien coûteraient les nouvelles infrastructures, le personnel ou les devoirs de réglementation, et le projet de loi ne fournit pas d'estimation.