Résumé#
La Loi sur l'amélioration des règlements de personnalisation et d'indexation de 2025, ou Loi TIER de 2025, modifierait la Loi sur la Réserve fédérale, la Loi sur les sociétés de portefeuille bancaire de 1956, la Loi sur la stabilité financière de 2010 et la Loi sur la croissance économique, le soulagement réglementaire et la protection des consommateurs. Son objectif déclaré est d'ajuster certains seuils d'actifs statutaires pour la croissance passée et future du produit intérieur brut (PIB) des États-Unis. Le projet de loi n'est pas une loi, selon les informations de statut fournies.
- Il augmente plusieurs seuils en dollars existants, y compris des seuils de 100 milliards de dollars à 150 milliards de dollars, de 250 milliards de dollars à 370 milliards de dollars, de 50 milliards de dollars à 75 milliards de dollars, et de 10 milliards de dollars à 15 milliards de dollars dans des dispositions spécifiées.
- Il exige que le Conseil de la Réserve fédérale publie les augmentations des seuils énumérés tous les cinq ans, à partir du 1er avril 2031. Les augmentations ne s'appliquent que si le calcul basé sur le PIB est supérieur à 1, et le projet de loi établit des règles d'arrondi.
- Il exige que le Conseil de la Réserve fédérale, le Contrôleur de la monnaie et la Société examinent certains seuils fixés par règlement tous les cinq ans et modifient les seuils identifiés en utilisant des calculs basés sur le PIB.
- Le projet de loi ajoute ces devoirs aux agences existantes ; il ne crée pas une nouvelle agence ni un programme public direct.
Ce que cela signifie pour vous#
- Banques et autres entreprises financières : Certains seuils d'actifs dans les lois nommées augmenteraient. Un seuil est un montant en dollars qui peut affecter l'application d'une loi. Le texte du projet de loi fourni n'inclut pas les lois parentes, donc les conséquences réglementaires ou d'évaluation exactes pour chaque type d'entreprise ne peuvent pas être vérifiées ici.
- Agences fédérales : Les agences nommées devraient calculer, publier, examiner et—dans les cas couverts par le projet de loi—modifier les seuils. Le Conseil de la Réserve fédérale doit rapporter ses montants calculés d'ici le 5 avril des années d'ajustement ; chaque agence doit rapporter les changements réglementaires au Congrès après son examen.
- Individus et contribuables : Le projet de loi ne change pas directement les impôts, les prestations ou les droits individuels, ni ne crée de nouveaux frais. Tout effet plus large dépendrait de la manière dont les seuils affectés changent l'application des lois aux entreprises financières.
Argent#
Aucune information disponible publiquement sur le coût total ou les économies du projet de loi.
- Le projet de loi ne contient aucune appropriation de dépenses ni estimation de coût.
- Il nécessiterait un travail d'agence pour calculer et publier des seuils, examiner des règlements, apporter les changements requis et faire rapport au Congrès. Le personnel et le coût de ce travail ne sont pas précisés.
Ce qui n'est pas clair#
- Le matériel fourni n'inclut pas les lois modifiées, donc je n'ai pas pu vérifier comment les seuils existants affectent actuellement les évaluations, les exigences réglementaires ou les pouvoirs des agences.
- Le projet de loi n'explique pas comment chaque seuil relevé change le traitement d'une entreprise particulière ; cela dépend des dispositions qui sont modifiées.
- La liste d'ajustement automatique future n'inclut pas expressément chaque seuil relevé ailleurs dans le projet de loi. Par exemple, elle ne mentionne pas le seuil de la Loi sur les sociétés de portefeuille bancaire ni le seuil dans la section 165(a)(2)(C) de la Loi sur la stabilité financière.
- La première révision requise des seuils basés sur la réglementation doit être effectuée d'ici le 30 juin 2026. Cette date est passée, et le projet de loi ne précise pas ce qui se passe avec la date limite si le projet de loi devient loi plus tard.
- Le projet de loi ne fixe pas de date d'entrée en vigueur spécifique ni de processus détaillé pour les changements apportés après les examens des seuils fixés par règlement.
Argument en faveur#
- Le projet de loi semble destiné à empêcher certains seuils en dollars de rester fixes à mesure que l'économie croît.
- Un argument possible pour l'utilisation du PIB est qu'il donne aux agences une mesure commune pour ajuster les seuils au fil du temps, plutôt que de laisser chaque montant énuméré inchangé.
- Les examens quinquennaux dirigent également les agences à considérer l'objectif de chaque seuil et les entités qu'elles réglementent, et à rechercher l'uniformité lorsque cela est possible.
Argument contre#
- Le projet de loi augmente les seuils statutaires énumérés et utilise la croissance du PIB comme base pour les augmentations ultérieures ; il ne nécessite pas un examen séparé des circonstances de chaque entreprise affectée avant ces changements.
- Un seuil plus élevé peut changer quelles entreprises répondent à un déclencheur légal. Le projet de loi ne précise pas les effets résultants pour chaque disposition, rendant difficile l'évaluation de la portée pratique des changements à partir de ce texte seul.
- La liste d'ajustement automatique du projet de loi ne couvre pas expressément chaque seuil qu'elle relève, ce qui pourrait laisser certains montants indexés tandis que d'autres restent fixes.
- Les agences doivent effectuer des examens et apporter des changements, mais le projet de loi leur donne le jugement sur ce qui est approprié et ne fixe aucun processus détaillé pour les entreprises affectées ou le public pour participer.