Blocages de passage limités à 10 minutes

Résumé#

La Loi sur le blocage de nos communautés (Loi D-BLOC) modifierait le titre 49 du Code des États-Unis et la Loi sur l'investissement dans les infrastructures et l'emploi. Elle établirait une limite de 10 minutes sur certains blocages de train aux passages à niveau publics, avec des exceptions ; l'objectif déclaré du projet de loi est de limiter les passages bloqués. Il s'agit d'un projet de loi introduit, pas d'une loi.

• Les transporteurs ferroviaires ne pourraient pas provoquer un blocage de passage durant plus de 10 minutes, sauf dans des situations énumérées telles qu'un accident, une obstruction de voie, certaines actions liées à la sécurité, ou un train arrêté dans une cour ferroviaire ou un tiroir.
• Si les rapports du portail montrent au moins trois incidents dépassant la limite à un passage sur au moins trois jours dans les 30 jours, le secrétaire aux Transports doit notifier le transporteur et enquêter sur les causes et les moyens possibles de réduire les blocages.
• Après avoir reçu cet avis, le transporteur doit tenir des dossiers pour ce passage, y compris les incidents dépassant la limite, leurs causes si disponibles, la longueur du train et la durée estimée.
• Le secrétaire peut imposer des pénalités civiles pour les violations qui se produisent 60 jours après l'avis. Les pénalités sont interdites aux passages sans itinéraire alternatif séparé par un grade dans un rayon d'un demi-mile par route, et là où un projet de séparation de grade qualifié a un accord écrit local et un budget de financement.
• Les chemins de fer de classe I devraient se lier au portail fédéral des passages bloqués depuis leurs pages d'accueil. Les chemins de fer devraient également vérifier certains rapports de passage dans les 14 jours et entrer des rapports positivement vérifiés dans le portail.

Ce que cela signifie pour vous#

• Les personnes qui utilisent des routes publiques, des trottoirs ou des chemins : La limite de 10 minutes s'appliquerait aux blocages aux passages publics, sous réserve des exceptions de la loi. Amtrak et les autorités de transport en commun sont exclus, y compris leurs opérations gérées ou dispatchées par un chemin de fer de classe I.
• Les personnes signalant un blocage : Pour un rapport fait dans le cadre du système de rapport ferroviaire existant, le transporteur devrait vérifier dans les 14 jours si le passage était bloqué pendant au moins 10 minutes. Si confirmé, il doit entrer le rapport dans le portail fédéral.
• Les communautés avec des blocages répétés : Une fois le seuil de rapport du portail atteint, le secrétaire doit enquêter sur les causes et les mesures possibles pour réduire la fréquence et la durée des blocages. Le projet de loi ne nécessite pas de solution spécifique.
• Les transporteurs ferroviaires : Un transporteur qui reçoit un avis doit conserver les dossiers spécifiés. Le secrétaire peut consulter avec lui pendant 60 jours. Les dossiers doivent être fournis à l'Administration fédérale des chemins de fer lorsque le secrétaire les demande et fixe des exigences.
• Les services d'urgence : Lors de la décision des pénalités civiles, le secrétaire doit considérer des pénalités accrues si un schéma de blocages continue de retarder les services d'urgence d'État ou locaux.
• Le système existant : Le projet de loi identifie un portail fédéral des passages bloqués et une disposition de rapport ferroviaire existante. Les lois parentales n'ont pas été fournies, donc leurs exigences actuelles et le fonctionnement du système de rapport n'ont pas pu être vérifiés.

Argent#

Aucune estimation de coût n'est disponible dans le matériel fourni.

• Le projet de loi exige la tenue de dossiers par le transporteur et, pour les chemins de fer de classe I, un lien vers un site web ; il exige également des avis fédéraux et des enquêtes. Il ne donne aucune estimation de personnel ou de coût et ne prévoit pas d'appropriation.
• Des pénalités civiles peuvent être imposées, mais le projet de loi ne précise pas leur fourchette en dollars ; il fait référence à la loi sur les pénalités existantes.

Ce qui n'est pas clair#

• Le projet de loi ne donne pas de date de début générale pour la limite de 10 minutes. Il fixe une période de 60 jours après un avis de passage avant que des violations puissent être pénalisées.
• Le projet de loi ne fixe pas de procédures, de délais ou de normes pour les enquêtes du secrétaire ni ne précise quelles mesures doivent suivre.
• Il ne définit pas comment la durée du blocage est mesurée ni n'explique comment les rapports sont vérifiés au-delà de la vérification requise par le transporteur.
• Il supprime les mots « 3 ans » de la loi sur le portail et modifie plusieurs de ses sous-sections, mais la loi parentale n'a pas été fournie ; l'effet complet sur les exigences existantes du portail ne peut pas être vérifié.
• Le projet de loi n'explique pas comment les nouvelles responsabilités s'intègrent aux autres règles existantes ni qui paie pour les améliorations des passages.

Arguments en faveur#

• Une limite de temps ferme pourrait donner aux transporteurs une norme claire pour éviter de longs blocages, tandis que les exceptions énumérées tiennent compte des urgences et de certains besoins de sécurité.
• Exiger des enquêtes après des rapports répétés du portail pourrait aider à identifier les causes récurrentes et les moyens possibles de réduire les retards.
• La tenue de dossiers après avis pourrait donner au secrétaire des informations sur la longueur des trains, la durée et les causes lors de l'examen d'un problème persistant.
• Lien des sites web ferroviaires au portail et vérification des rapports pourraient faciliter la recherche d'informations sur les passages bloqués et améliorer les informations disponibles pour le gouvernement.

Arguments contre#

• Le projet de loi fixe une limite mais ne nécessite pas de remède particulier après une enquête, donc des blocages récurrents pourraient continuer sans solution requise.
• Les pénalités ne sont pas disponibles dans deux circonstances spécifiées, y compris là où aucun itinéraire alternatif séparé par un grade n'est dans un rayon d'un demi-mile par route. Cela pourrait limiter l'application à certains passages.
• Le projet de loi exige de nouveaux dossiers de transporteur et des enquêtes fédérales mais ne donne aucune estimation de coût, de plan de personnel ou de financement.
• La portée du projet de loi exclut Amtrak et les autorités de transport en commun, y compris certaines opérations gérées ou dispatchées par des chemins de fer de classe I, donc la même limite ne s'appliquerait pas à toutes les opérations ferroviaires.