Divulgation du financement exonéré d'impôt

Résumé#

Ce projet de loi ajoute une nouvelle règle exigeant que de nombreuses organisations exonérées d'impôt rendent compte de la somme d'argent qu'elles reçoivent de sources étrangères. Il obligerait les œuvres de charité couvertes et d'autres groupes 501(c) à indiquer le montant total provenant de ressortissants étrangers et à détailler les totaux par chaque "pays étranger préoccupant" mentionné. L'objectif politique déclaré est de fournir au public et au gouvernement des informations plus claires sur le financement étranger des organisations exonérées d'impôt aux États-Unis.

• Changement principal : Les grandes organisations exonérées d'impôt doivent déclarer annuellement le montant total des contributions provenant de ressortissants étrangers et le montant de chaque pays étranger préoccupant.
• Qui est concerné : Toute organisation décrite dans la section 501(c) dont les recettes brutes de l'année précédente sont de 200 000 $ ou plus, ou dont les actifs de l'année précédente sont de 500 000 $ ou plus.
• Comment les donateurs étrangers sont identifiés : Pour les individus, par chaque pays dont le donateur est citoyen ; pour les autres donateurs, par le pays en vertu des lois duquel le donateur a été créé ou organisé.
• Règle de confiance : Une organisation peut se fier à la déclaration d'un donateur concernant sa nationalité, à moins qu'elle ne sache ou ne devrait pas savoir que la déclaration est fausse.
• Mise en œuvre : Le secrétaire de l'IRS peut établir des règles sur la manière et le moment où les organisations doivent collecter les informations. L'exigence commence pour les années fiscales commençant un an après que le projet de loi devienne loi.
• Définitions utilisées : Le projet de loi fait référence à la définition légale de "ressortissant étranger" dans une loi fédérale sur les élections et à "pays étranger préoccupant" tel que défini dans une autre loi fédérale ; ces définitions ne sont pas précisées dans ce projet de loi.

Ce que cela signifie pour vous#

• Grandes organisations à but non lucratif et autres groupes 501(c)

  • Doivent ajouter de nouvelles informations à leur déclaration annuelle à l'IRS montrant les totaux des contributions de sources étrangères.
  • Pourraient avoir besoin de modifier les formulaires de don et la tenue de dossiers pour collecter la nationalité ou le pays d'organisation des donateurs.
  • Peuvent se fier aux déclarations des donateurs concernant la nationalité, à moins qu'il n'y ait des raisons d'en douter.

• Petites organisations à but non lucratif

  • Les organisations dont les recettes sont inférieures aux seuils de 200 000 $ et d'actifs de 500 000 $ ne sont pas tenues de rendre compte en vertu de cette règle.

• Donateurs qui sont des ressortissants étrangers

  • Pourraient être invités à indiquer leur nationalité lors de dons à des organisations couvertes.
  • Le projet de loi n'exige pas que les organisations vérifient la nationalité au-delà de se fier à la représentation du donateur, à moins que l'organisation ait des raisons d'en douter.

• Public et journalistes

  • Obtiendraient de nouvelles données agrégées sur le montant du financement que les groupes exonérés d'impôt reçoivent de sources étrangères et de chaque pays préoccupant mentionné.

• IRS et gouvernement fédéral

  • Devra rédiger des règles sur la manière dont les organisations doivent collecter et rendre compte des informations et traiter les nouvelles données.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Coûts administratifs possibles pour les organisations couvertes pour ajouter des étapes de collecte, de tenue de dossiers et de rapport.
• Coûts possibles pour l'IRS pour créer de nouveaux formulaires, des directives, des systèmes de traitement et de supervision.
• Coûts de conformité potentiels pour les organisations pour former le personnel, mettre à jour les sites Web et les systèmes de dons, et gérer les mesures de confidentialité ou de sécurité des données.
• Le projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale ni de plan de financement déclaré pour la mise en œuvre par l'IRS dans le matériel fourni.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à accroître la transparence concernant l'argent étranger entrant dans les organisations exonérées d'impôt aux États-Unis.
• Les partisans peuvent faire valoir que cela pourrait aider le public, les chercheurs et les décideurs à identifier et évaluer l'influence étrangère.
• Exiger un rapport agrégé (plutôt qu'une divulgation donateur par donateur dans le texte du projet de loi) vise à fournir des informations utiles tout en limitant la publication des détails des donateurs individuels.
• Le projet de loi permet aux organisations de se fier aux déclarations des donateurs, ce qui pourrait réduire le fardeau d'une vérification stricte.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est le fardeau administratif supplémentaire pour les organismes à but non lucratif, en particulier ceux qui doivent mettre à jour les systèmes et collecter de nouvelles informations sur les donateurs.
• Le projet de loi n'explique pas comment l'IRS vérifiera la nationalité ou l'origine étrangère déclarée ; cela pourrait rendre certaines données peu fiables.
• Exiger des informations sur la nationalité pourrait soulever des préoccupations en matière de confidentialité et pourrait décourager certains donateurs de donner.
• Le terme "pays étranger préoccupant" est tiré d'une autre loi ; il n'est pas clair ici quels pays seraient inclus et à quelle fréquence cette liste pourrait changer.
• Le projet de loi ne fournit pas d'estimation fiscale, donc la taille des coûts de mise en œuvre de l'IRS et le fardeau pour les organisations ne sont pas clairs.