Résumé#
La Loi sur la construction maintenant de 2025 est une nouvelle loi proposée qui ajouterait des ajustements de croissance du logement aux allocations de subventions de développement communautaire (CDBG) faites en vertu de l'article 106 de la Loi sur le logement et le développement communautaire de 1974. Son objectif déclaré est d'ajuster ces allocations en fonction des améliorations de la croissance du logement. Le projet de loi n'est pas devenu loi ; le matériel fourni ne comprend pas la loi existante, donc je n'ai pas pu vérifier comment ces règles interagiraient avec les règles d'allocation actuelles.
- Le HUD calculerait les taux d'amélioration de la croissance du logement des gouvernements locaux éligibles en utilisant les comptes de logements de deux périodes.
- Un bénéficiaire à ou au-dessus du taux médian pertinent, ou avec une croissance annuelle du logement actuelle d'au moins 4 %, recevrait un bonus. Les montants des bonus proviendraient de réductions des allocations d'autres bénéficiaires éligibles.
- Un bénéficiaire éligible en dessous du médian pertinent verrait son allocation calculée autrement réduite de 10 %.
- L'éligibilité exclut certaines villes métropolitaines et comtés urbains, y compris ceux qui n'ont pas l'autorité légale d'adopter ou de mettre à jour les règles de zonage et de permis. D'autres exclusions s'appliquent à certains endroits en fonction des loyers et des valeurs des maisons, des vacances locatives ou des déclarations de catastrophe récentes.
- Le HUD publierait un rapport annuel et, dans les 60 jours suivant l'adoption, notifierait chaque bénéficiaire éligible de son taux et fournirait des conseils sur la réduction des obstacles réglementaires et l'augmentation de l'offre de logements.
Ce que cela signifie pour vous#
- Villes métropolitaines et comtés urbains recevant des fonds CDBG : Si éligibles, leur allocation augmenterait ou diminuerait selon la nouvelle formule. Un bonus serait basé sur la part du bénéficiaire de logements parmi les bénéficiaires recevant des bonus. Le projet de loi n'exige pas qu'un gouvernement local modifie ses règles de zonage ou de permis.
- Résidents locaux et organisations : Le projet de loi ne crée pas de bénéfice direct, de processus de demande ou de nouveau service pour les individus. Si l'allocation CDBG d'un gouvernement local change, cela pourrait affecter les activités qu'il finance, mais le projet de loi ne précise pas quelles activités changeraient.
- HUD : Le département doit calculer les taux et les allocations, publier des rapports, notifier les bénéficiaires et fournir des conseils.
- Bureau du recensement et Service postal des États-Unis : Ils doivent fournir des données pertinentes au HUD lorsqu'il les demande.
- Contribuables : Le projet de loi ne fixe pas de taxe ni n'ajoute d'argent aux CDBG. Il déplacerait certaines allocations CDBG parmi les bénéficiaires éligibles.
Argent#
Aucune estimation de coût ou nouvelle appropriation n'apparaît dans le texte du projet de loi fourni.
- Les bénéficiaires en dessous du médian spécifié perdraient 10 % du montant qu'ils recevraient autrement en vertu de l'article 106. Ces réductions financeraient des bonus pour d'autres bénéficiaires éligibles.
- Le HUD doit effectuer les calculs, les rapports, les notifications et les conseils, mais le projet de loi ne donne aucune estimation de personnel ou de coût.
- Le Bureau du recensement et le Service postal doivent fournir des données pertinentes sur demande ; le projet de loi ne donne aucune estimation du coût de ce faire.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi utilise le terme "outliers à forte croissance" dans la règle de réduction mais ne définit pas ce terme. Il définit séparément "bénéficiaire à croissance extrêmement élevée". Le texte n'explique pas si ces termes sont censés faire référence au même groupe.
- Le projet de loi n'explique pas comment le HUD devrait calculer le taux d'amélioration si le taux de croissance annuel précédent d'un bénéficiaire est zéro ou négatif.
- Il ne précise pas toutes les sources de données ou méthodes pour déterminer les valeurs médianes des maisons et les loyers de marché équitables des petites zones.
- Il n'explique pas comment les bénéficiaires peuvent contester les données ou les calculs du HUD.
- Le projet de loi fixe le début comme le deuxième exercice fiscal complet après l'adoption et dit que les règles s'appliquent jusqu'à l'exercice fiscal 2042. La date de début dépend de quand, si jamais, le projet de loi est adopté.
Arguments en faveur#
- Le projet de loi semble destiné à récompenser les gouvernements locaux éligibles dont la croissance du logement s'est améliorée, tout en dirigeant des bonus plus importants vers les endroits avec plus d'unités de logement.
- Utiliser une formule liée à la croissance du logement mesurée pourrait rendre les changements d'allocation plus cohérents entre les bénéficiaires éligibles.
- Le HUD fournirait des conseils sur la réduction des obstacles réglementaires et l'augmentation de l'offre de logements, en plus des incitations financières.
Arguments contre#
- Une réduction de 10 % pourrait réduire les fonds pour un gouvernement local même si le projet de loi ne montre pas comment la croissance du logement est liée aux besoins locaux que les fonds CDBG traitent.
- Le pool de bonus est limité à l'argent pris à d'autres bénéficiaires éligibles ; le projet de loi n'ajoute pas de financement globalement.
- Le terme "outliers à forte croissance" non défini et le traitement peu clair des taux de croissance précédents nuls ou négatifs pourraient rendre la formule difficile à appliquer de manière cohérente.
- Le projet de loi n'explique pas comment les calculs du HUD peuvent être examinés ou corrigés, ni comment les règles d'allocation CDBG existantes des bénéficiaires interagiraient avec les nouveaux ajustements.