Vérification de la citoyenneté des électeurs

Résumé#

Ce projet de loi modifierait la loi fédérale sur les électeurs pour exiger que les personnes prouvent leur citoyenneté américaine lorsqu'elles s'inscrivent pour voter lors des élections fédérales. Il exigerait également une pièce d'identité photo en papier pour voter lors des élections fédérales et ajouterait de nouvelles étapes de vérification et de suppression pour les non-citoyens sur les listes électorales. L'objectif politique déclaré est de garantir que seuls les citoyens américains sont inscrits et votent lors des élections fédérales.

• Changement principal : Les demandeurs doivent présenter une "preuve documentaire de la citoyenneté des États-Unis" pour s'inscrire pour voter aux élections fédérales, selon la plupart des méthodes d'inscription.
• Pièce d'identité photo : Quiconque votant lors d'une élection fédérale doit montrer une pièce d'identité photo tangible ; les bulletins de vote par correspondance doivent inclure une copie de cette pièce d'identité.
• Vérification et partage de données : Les États doivent mettre en place des programmes (par exemple en utilisant le système SAVE et des vérifications SSA) pour identifier les non-citoyens et doivent être en mesure d'obtenir rapidement des données des agences fédérales sur la citoyenneté.
• Suppression et pénalités : Les États doivent supprimer les non-citoyens lorsqu'ils sont vérifiés, et le projet de loi ajoute des pénalités criminelles et un droit d'action privé lié à l'inscription de personnes sans preuve requise.
• Exceptions et processus : Le projet de loi crée un processus pour les demandeurs qui ne peuvent pas produire de documents (une attestation plus d'autres preuves et un affidavit officiel). Il préserve le droit de voter par bulletin provisoire pendant que la vérification est en cours.

Ce que cela signifie pour vous#

• Électeurs (personnes s'inscrivant) :

  • Vous devrez fournir un document spécifié prouvant votre citoyenneté américaine lorsque vous vous inscrivez pour voter lors d'une élection fédérale. Les documents acceptables incluent une pièce d'identité conforme au REAL ID montrant la citoyenneté, un passeport américain, certaines pièces d'identité militaires plus des dossiers de service, un certificat de naissance américain certifié, des rapports consulaires de naissance à l'étranger, des certificats de naturalisation ou de citoyenneté, et certaines cartes tribales.
  • Si vous utilisez le formulaire d'inscription par courrier fédéral, vous devez soit présenter une preuve en personne avant la date limite de l'État, soit, si cela est autorisé, la présenter au bureau de vote le jour de l'élection.
  • Si vous n'avez pas de documents, le projet de loi vous permet de signer un affidavit et de soumettre d'autres preuves ; un fonctionnaire de l'État ou local doit juger si cela est suffisant. Le fonctionnaire doit signer un affidavit expliquant la décision.
  • Lorsque vous votez en personne, vous devez présenter une pièce d'identité photo physique qui montre une photo et une indication à l'avant que vous êtes un citoyen américain (ou présenter cette pièce d'identité avec un document supplémentaire montrant la citoyenneté dans certains cas). Pour le vote par correspondance, vous devez inclure une copie de cette pièce d'identité photo avec à la fois la demande de bulletin et le bulletin de vote envoyé.

• Personnes déjà inscrites :

  • Les États doivent effectuer des vérifications pour essayer d'identifier les non-citoyens sur les listes électorales. Si vérifié comme non-citoyen, la personne serait supprimée. Le projet de loi exige que les États prennent des "mesures affirmatives" de manière continue pour s'assurer que les inscrits sont des citoyens.

• Bureaux électoraux d'État et locaux / DMVs :

  • Les États doivent modifier les formulaires et procédures d'inscription et de DMV pour exiger et enregistrer les documents de citoyenneté.
  • Ils doivent mettre en place des systèmes pour demander et recevoir des données fédérales (le projet de loi stipule que les agences fédérales doivent répondre rapidement).
  • Les fonctionnaires de l'État peuvent avoir besoin d'examiner des affidavits et des preuves supplémentaires lorsque les demandeurs manquent de documents.
  • Les dossiers doivent inclure le type de document de citoyenneté présenté et certains détails identifiants sur ce document.

• Agences fédérales (DHS, SSA, autres) :

  • Le projet de loi exige que les agences fédérales partagent des informations pertinentes sur la citoyenneté avec les États sur demande, et qu'elles répondent rapidement (le projet de loi stipule "dans un délai de 24 heures" après réception). Le DHS doit également notifier les responsables électoraux des États lorsqu'une personne est naturalisée.

• Gouvernements tribaux :

  • L'émission de pièces d'identité tribales est reconnue comme une source de documentation de citoyenneté acceptable dans certains cas.

• Non-citoyens :

  • Si un non-citoyen est trouvé inscrit, l'État doit le supprimer et le DHS est chargé d'enquêter sur les éventuelles procédures de suppression (déportation).

• Ce qui n'est pas clair :

  • Le projet de loi fixe des délais courts (pour les orientations et pour les réponses fédérales) et des règles de partage larges, mais il ne donne pas beaucoup de détails opérationnels sur la façon dont les États respecteront ces délais ou géreront un grand nombre de demandes de documents.
  • Il n'est pas clair comment le processus d'affidavit fonctionnera en pratique pour les personnes qui manquent réellement de documents officiels, ou à quelle fréquence les fonctionnaires de l'État accepteront de tels affidavits.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi augmenterait probablement les coûts administratifs et technologiques pour les États et les bureaux électoraux locaux afin de collecter, stocker et vérifier les documents de citoyenneté, et de réaliser des correspondances de données fréquentes avec les systèmes fédéraux.
• Les agences fédérales pourraient encourir des coûts pour traiter des demandes rapides d'informations sur la citoyenneté et fournir des données groupées fréquentes aux États.
• Les électeurs qui manquent de documents pourraient faire face à des coûts privés pour obtenir des certificats de naissance certifiés, des passeports ou d'autres preuves.
• Le projet de loi supprime l'examen de la Loi sur la réduction de la paperasse pour les matériaux d'inscription mis à jour, ce qui pourrait changer la façon dont les examens fédéraux des modifications de formulaires sont gérés ; l'effet fiscal de ce changement n'est pas estimé ici.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à garantir que seuls les citoyens américains sont inscrits et votent lors des élections fédérales.
• Cela pourrait être perçu comme un renforcement de la vérification en faisant de la preuve documentaire la norme lors de l'inscription.
• Exiger une pièce d'identité photo à l'urne et une documentation avec les bulletins de vote par correspondance peut être considéré comme améliorant la capacité des responsables électoraux à confirmer l'identité des électeurs.
• Un partage de données plus rapide avec les agences fédérales pourrait être perçu comme facilitant l'identification des inscriptions de non-citoyens et maintenant l'exactitude des listes électorales.
• Le processus d'affidavit fournit un chemin formel pour que les personnes sans documents soient considérées pour l'inscription, avec un affidavit uniforme pour guider les fonctionnaires.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que l'exigence de preuve documentaire lors de l'inscription et de pièce d'identité photo en papier pour voter créera de nouvelles barrières au vote, en particulier pour les personnes à faible revenu, les personnes âgées, les personnes sans-abri, certains Amérindiens et d'autres qui peuvent manquer des documents requis.
• Le projet de loi pourrait considérablement augmenter les coûts administratifs et la charge de travail des bureaux électoraux et des DMVs locaux, sans plan de financement clair.
• Les exigences de partage de données rapides (par exemple, des réponses en 24 heures) pourraient être difficiles à respecter pour les agences fédérales et soulever des questions de confidentialité et de sécurité des données concernant le partage d'informations personnelles de manière large.
• Les pénalités criminelles et le droit d'action privé élargi pour les fonctionnaires qui inscrivent des demandeurs sans les documents peuvent dissuader les fonctionnaires locaux d'inscrire des électeurs ou créer un risque juridique pour des erreurs de routine.
• Il n'est pas clair comment le processus d'affidavit et d'examen fonctionnera en pratique et s'il sera accessible et équitable pour les personnes qui manquent réellement de documents standards.
• Le projet de loi renonce à la Loi sur la réduction de la paperasse pour les modifications des matériaux d'inscription, ce qui pourrait réduire l'examen fédéral et les commentaires publics sur les nouveaux formulaires et procédures.