Loi sur la lutte contre la fraude en matière de chômage

Résumé#

Ce projet de loi, la Loi sur la lutte contre la fraude en matière de chômage, ajoute de nouveaux contrôles d'identité et des règles de correspondance de données pour les personnes qui demandent des prestations de chômage de l'État. Il exige que les États vérifient l'identité des demandeurs, utilisent des correspondances de données fédérales (par exemple, des dossiers de nouvelles recrues et de décès), cessent de verser des prestations avant que l'éligibilité ne soit confirmée et renforcent la preuve de recherche d'emploi. Le projet de loi permet également aux États de conserver une petite part de certains trop-perçus récupérés pour financer la prévention de la fraude et la technologie.

• Changement principal : Les États doivent vérifier l'identité des demandeurs avec une pièce d'identité gouvernementale et des documents justificatifs, et suivre les règles fédérales pour ces vérifications.
• Correspondance de données : Les États doivent utiliser des systèmes pour vérifier les demandes de chômage par rapport aux dossiers de nouvelles recrues, d'incarcération et de décès afin de détecter les paiements inappropriés.
• Pas de paiement avant preuve : Les prestations ne peuvent pas être versées avant que l'éligibilité et l'identité d'un demandeur ne soient confirmées.
• Règles de recherche d'emploi : Les demandeurs doivent s'inscrire aux services d'emploi, tenir un registre hebdomadaire des contacts professionnels et le fournir à l'État ; les États doivent vérifier ces dossiers.
• Utilisation des fonds : Jusqu'à 5 % de certains trop-perçus récupérés ou de recouvrements peuvent être déposés immédiatement dans un fonds d'État pour la prévention de la fraude, la modernisation technologique et des activités connexes.
• Application : Le secrétaire au Travail établira des règlements, surveillera les États et pourra retenir des fonds ou exiger des plans correctifs en cas de non-conformité.

Ce que cela signifie pour vous#

• Demandeurs / travailleurs au chômage :

  • Vous aurez besoin d'une pièce d'identité gouvernementale valide ainsi que de documents justificatifs lorsque vous ferez votre première demande de prestations de chômage régulières.
  • Vous ne pouvez pas vous fier uniquement à des déclarations auto-attestées pour prouver votre éligibilité hebdomadaire.
  • Vous devrez peut-être vous inscrire aux services d'emploi de l'État et tenir un registre hebdomadaire des contacts professionnels. Les États demanderont ce registre et le vérifieront.
  • Les paiements peuvent être retardés jusqu'à ce que les vérifications d'identité et d'éligibilité soient complétées. Le projet de loi exige des règles pour établir des délais maximums pour le paiement après que l'éligibilité soit déterminée, mais il ne fixe pas de limites de temps exactes.

• Agences de chômage des États :

  • Doivent adopter des procédures de vérification d'identité qui respectent les règles du ministère du Travail.
  • Doivent utiliser des correspondances de données fédérales et étatiques (nouvelles recrues, dossiers de décès, données d'incarcération) pour détecter la fraude.
  • Doivent vérifier les dossiers de recherche d'emploi hebdomadaires et peuvent être surveillées et pénalisées par le secrétaire au Travail en cas de non-conformité.
  • Peuvent déposer jusqu'à 5 % de certains trop-perçus récupérés ou de recouvrements dans un fonds d'État pour la prévention de la fraude et les mises à niveau des systèmes.

• Employeurs et bureaux de paie :

  • Pourraient recevoir plus de demandes des agences d'État pour vérifier l'emploi ou répondre à des demandes d'information. Le projet de loi encourage l'utilisation du Système d'échange de données d'information de l'État ou d'autres systèmes.

• Agences fédérales (Travail, SSA, Trésor) :

  • Le ministère du Travail doit émettre des règlements et des orientations dans des délais fixés et surveiller les États.
  • Les données de l'Administration de la sécurité sociale (nouvelles recrues, décès, vérification d'incarcération) seront utilisées plus souvent par les États comme le permet le projet de loi.
  • Les règles de dépôt du Fonds de confiance pour le chômage sont ajustées pour permettre des dépôts immédiats d'États de montants récupérés limités.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Éléments de coût possibles décrits dans le projet de loi qui pourraient affecter les budgets ou les opérations :

• Les États pourraient avoir besoin de nouvelles technologies, de cybersécurité et de personnel pour mettre en œuvre des contrôles d'identité et des systèmes de correspondance de données.
• Coûts administratifs pour vérifier les dossiers de recherche d'emploi et répondre aux résultats de correspondance de données.
• Les États pourraient compenser certains coûts en conservant jusqu'à 5 % de certains trop-perçus récupérés ou de recouvrements à utiliser pour la prévention de la fraude et la modernisation des systèmes.
• Le secrétaire au Travail pourrait retenir des fonds des États qui ne se conforment pas, ce qui pourrait affecter les budgets des États.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à réduire les paiements inappropriés et la fraude dans le système de chômage en rendant plus difficile le dépôt de demandes frauduleuses.
• Il pourrait renforcer l'intégrité du programme en exigeant une vérification d'identité et des correspondances de données régulières avec les dossiers de nouvelles recrues, d'incarcération et de décès.
• Exiger une vérification avant le paiement vise à stopper le modèle « payer et poursuivre » où les prestations sont versées en premier et les trop-perçus récupérés plus tard.
• Permettre aux États d'utiliser une petite part des fonds récupérés pour la prévention de la fraude et la technologie pourrait aider à moderniser les systèmes d'État et améliorer la précision future.
• Le projet de loi comprend des dispositions que le secrétaire au Travail doit suivre pour protéger la vie privée, les droits civils et limiter les correspondances fausses.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que l'exigence de vérification d'identité et l'arrêt des paiements jusqu'à ce que les vérifications soient terminées pourraient retarder les paiements de prestations pour les personnes éligibles. Le projet de loi exige des règlements sur les délais mais ne fixe pas de délais exacts.
• L'interdiction de l'auto-attestation pourrait rendre plus difficile pour les personnes qui n'ont pas un accès facile aux pièces d'identité ou aux documents justificatifs d'obtenir rapidement des prestations.
• La mise en œuvre de nouveaux systèmes d'identité et de correspondance de données pourrait entraîner des coûts administratifs et technologiques importants pour les États, en particulier les plus petits. Le projet de loi demande au secrétaire au Travail de prendre en compte les coûts mais ne prévoit aucun financement dans le texte.
• L'augmentation du partage de données soulève des risques pour la vie privée et la cybersécurité même si le projet de loi exige des mesures de protection et des meilleures pratiques.
• La vérification hebdomadaire des journaux de recherche d'emploi pourrait ajouter de la paperasse pour les demandeurs et du travail de vérification pour les agences ; la manière dont la vérification sera effectuée en pratique n'est pas détaillée.
• Le projet de loi donne au secrétaire au Travail le pouvoir de surveiller les États et de retenir des fonds en cas de non-conformité ; les normes et le processus pour cette surveillance ne sont pas entièrement détaillés dans le projet de loi.