Programme Choix plus sûr rendu permanent

Résumé#

Ce projet de loi autorise formellement et finance le programme Choix plus sûr de l'Agence de protection de l'environnement (EPA). Le principal changement est de rendre le programme d'étiquetage volontaire et d'évaluation des produits permanent dans la loi, de définir des règles sur son fonctionnement et d'autoriser un financement fédéral pour celui-ci. L'objectif général est de promouvoir des ingrédients chimiques plus sûrs dans les produits de consommation et institutionnels tout en maintenant la performance des produits.

• Crée un programme Choix plus sûr statutaire à l'EPA pour identifier et promouvoir des produits qui répondent à la norme Choix plus sûr ou à la norme Conception pour l'environnement.
• Exige que l'EPA publie des procédures pour soumettre des produits, prendre des décisions de certification et maintenir une base de données publique de produits certifiés.
• Exige une divulgation complète des ingrédients (y compris les ingrédients ajoutés intentionnellement, les ingrédients contenus dans ces ingrédients et les résidus pertinents au-dessus d'un seuil) pour les produits cherchant à obtenir une certification, avec des protections pour les informations commerciales confidentielles.
• Autorise l'utilisation et la protection des étiquettes de l'EPA (étiquette Choix plus sûr et étiquette Conception pour l'environnement) et donne à l'EPA des outils pour arrêter l'utilisation non autorisée ou trompeuse.
• Permet aux profileurs tiers qualifiés (experts indépendants) de réaliser des évaluations techniques, sous réserve des critères et de la supervision de l'EPA.
• Autorise 6 000 000 $ par an pour que l'EPA mette en œuvre le programme pour les exercices fiscaux 2028 à 2034.

Ce que cela signifie pour vous#

• Fabricants et formulateurs

  • La participation est volontaire. Si vous postulez, l'EPA doit examiner les produits et décider s'ils répondent aux normes Choix plus sûr ou Conception pour l'environnement.
  • Vous devez soumettre des informations détaillées sur les ingrédients pour la certification. Cela peut inclure des données propriétaires, mais l'EPA doit protéger les informations commerciales confidentielles conformément à la loi.
  • Si approuvé, vous pouvez utiliser l'étiquette Choix plus sûr ou l'étiquette Conception pour l'environnement selon les conditions de l'EPA. L'EPA peut suspendre ou mettre fin à cette autorisation en cas d'utilisation abusive.

• Profileurs tiers qualifiés

  • Les entités peuvent être qualifiées pour réaliser des évaluations techniques pour le programme si elles répondent aux critères de l'EPA (doivent être indépendantes, éviter les conflits d'intérêts et ne pas être rémunérées en fonction du résultat).
  • L'EPA peut s'appuyer sur leurs analyses lors de la prise de décisions de certification.

• Détaillants et acheteurs institutionnels

  • Une base de données publique répertoriera les produits certifiés, facilitant la recherche de produits qui répondent aux normes Choix plus sûr ou Conception pour l'environnement.

• Consommateurs

  • L'étiquette vise à fournir des informations plus claires sur les ingrédients chimiques plus sûrs dans les produits de nettoyage et autres produits de consommation. L'utilisation de l'étiquette reste volontaire, donc tous les produits plus sûrs ne la porteront pas.

• EPA et autres agences fédérales

  • L'EPA doit gérer le programme, tenir des réunions annuelles avec les parties prenantes, coordonner avec des agences comme la FDA et la CPSC, et faire rapport au Congrès chaque année sur l'activité du programme.

Dépenses#

Coût public estimé : Le projet de loi autorise 6 000 000 $ pour chacun des exercices fiscaux 2028 à 2034.

• Dépenses autorisées : 6 millions de dollars par an de l'exercice 2028 à l'exercice 2034 pour mettre en œuvre le programme.
• Autres effets fiscaux : Le projet de loi ne fournit pas d'estimation des coûts pour les années antérieures, ni de note fiscale détaillée pour les coûts totaux du programme, le personnel ou les besoins technologiques.
• Coûts pour les entreprises : Préparer des divulgations complètes des ingrédients et subir des examens techniques pourrait créer des coûts de conformité pour les fabricants et formulateurs.
• Aucune information disponible publiquement sur les économies supplémentaires, les revenus compensatoires ou les coûts de personnel fédéral détaillés au-delà du langage d'autorisation.

Point de vue des partisans#

Le texte et les conclusions du projet de loi suggèrent ces objectifs et avantages :

• Le projet de loi semble destiné à fournir une certitude juridique et une continuité pour les efforts Choix plus sûr et Conception pour l'environnement de l'EPA.
• Il pourrait être perçu comme améliorant la transparence pour les consommateurs et les acheteurs en maintenant une base de données publique et des règles d'étiquetage.
• Le programme vise à soutenir l'innovation sur le marché en donnant aux fabricants un cadre prévisible pour développer et commercialiser des produits plus sûrs.
• L'utilisation de profileurs tiers qualifiés peut accélérer les examens et traiter des questions complexes liées à la chaîne d'approvisionnement ou aux informations confidentielles tout en préservant la rigueur scientifique.
• Les rapports annuels et les réunions avec les parties prenantes sont destinés à maintenir le programme responsable et à jour avec les avancées scientifiques.

Point de vue des opposants#

Sur la base de la conception du projet de loi et des détails manquants, voici des préoccupations ou des compromis raisonnables :

• Le projet de loi autorise 6 millions de dollars par an à partir de 2028, mais il ne précise pas le financement pour la période immédiatement après l'adoption ; ce calendrier pourrait retarder le travail élargi ou les embauches que la loi envisage.
• Exiger une divulgation complète des ingrédients pourrait soulever des questions pratiques et juridiques sur la manière dont l'EPA protégera les secrets commerciaux tout en fournissant de la transparence. Le projet de loi indique que des protections s'appliquent, mais il ne détaille pas le processus de protection.
• La dépendance à l'égard des profileurs tiers soulève des questions sur la supervision et la cohérence. Le projet de loi établit des règles minimales de conflit d'intérêts, mais la manière dont l'EPA surveillera la qualité et l'impartialité n'est pas entièrement détaillée.
• Étant donné que le programme est volontaire, sa portée dépend des entreprises choisissant de participer ; la loi ne crée pas de limites obligatoires sur les produits chimiques dangereux.
• Le projet de loi autorise des outils d'application comme la suspension et le renvoi au procureur général, mais il ne crée pas de nouvelles sanctions civiles. Il n'est pas clair à quel point l'EPA poursuivra agressivement l'utilisation non autorisée des étiquettes dans la pratique.