Résumé#
La Loi sur la cartographie de la discrimination en matière de logement créerait un programme de subventions fédérales ; elle ne modifie pas une loi existante. Son objectif déclaré est de soutenir la recherche et la numérisation des dossiers historiques de discrimination en matière de logement et de créer une base de données publique nationale. Le projet de loi est en attente et n'est pas encore une loi.
- Le Bureau du développement des politiques et de la recherche de HUD peut attribuer des subventions compétitives aux établissements d'enseignement supérieur, y compris aux établissements au service des minorités, pour des projets couvrant au moins une juridiction locale et d'une durée maximale de cinq ans.
- Les projets financés par des subventions doivent utiliser des normes de données fédérales et soumettre leurs ensembles de données, données brutes, méthodes et autres informations pertinentes au Bureau.
- Le Bureau doit établir des normes de données uniformes dans l'année suivant l'adoption, en travaillant avec le Bureau du logement équitable et des opportunités égales de HUD et en sollicitant l'avis des chercheurs et des organisations de droits civiques.
- Le Bureau doit utiliser les données de projet soumises pour créer une base de données nationale et la rendre disponible en ligne gratuitement. À la demande d'un bénéficiaire, le Bureau doit retarder l'ajout des données de ce bénéficiaire pendant 180 jours.
- Si un bénéficiaire utilise des fonds de subvention pour payer une juridiction afin de numériser des dossiers, cette juridiction doit rendre ces dossiers disponibles au public gratuitement.
Ce que cela signifie pour vous#
- Établissements d'enseignement supérieur : Les établissements éligibles peuvent demander des subventions. Les demandes doivent décrire les juridictions, la durée du projet, les partenariats locaux nécessaires, les méthodes de recherche et les recherches antérieures connexes. Le Bureau peut donner la préférence aux établissements au service des minorités.
- Gouvernements locaux : Ils ne sont pas des demandeurs de subventions éligibles en vertu du projet de loi. Une université ou un autre établissement éligible peut s'associer à ou compenser une juridiction pour numériser des dossiers. La juridiction doit fournir les dossiers qu'elle numérise avec des fonds de subvention au public gratuitement.
- Chercheurs et public : La base de données nationale doit être gratuite à utiliser. À la demande d'un individu, le Bureau doit également fournir des informations qu'un bénéficiaire a soumises concernant son ensemble de données, y compris les données brutes et les métadonnées. Le projet de loi ne fixe pas de règles sur la manière dont les gens peuvent utiliser les dossiers.
- HUD : Le Bureau doit publier la base de données et faire rapport au Congrès au moins tous les trois ans. Le Bureau du logement équitable et des opportunités égales doit contribuer un addenda sur la relation du programme avec son travail d'application de la Loi sur le logement équitable.
Finances#
Le projet de loi autorise, mais n'approprie pas lui-même, 5 millions de dollars par an pour des subventions et 750 000 dollars par an pour d'autres coûts de programme pour les exercices fiscaux 2027 à 2036.
- Si tous les montants autorisés étaient appropriés, ils totaliseraient 57,5 millions de dollars sur ces dix années. Le projet de loi ne garantit pas que le Congrès fournira l'argent.
- Les montants des subventions ne sont pas fixes. Le Bureau doit tenir compte de la taille de la juridiction ou des juridictions et de la durée estimée du projet.
- Les fonds de subvention peuvent servir à payer la numérisation locale, les outils numériques, la création d'ensembles de données, la coordination et les soumissions requises. Le projet de loi ne donne aucune estimation des coûts de personnel ou d'exploitation.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi ne fixe pas de critères détaillés pour l'attribution des subventions, de délais de demande ou d'un processus pour contester une décision.
- Il ne définit pas combien de preuves sont nécessaires pour qu'un dossier soit considéré comme preuve de discrimination en matière de logement, ni comment les chercheurs devraient traiter des dossiers incertains ou contradictoires.
- Les normes de données et les méthodes de projet ne sont pas encore établies ; le Bureau doit développer les normes après l'adoption.
- Le projet de loi n'explique pas comment le programme de subventions interagirait avec la recherche existante de HUD ou d'autres projets de dossiers.
- Il ne fixe pas de date de début distincte pour les subventions ni n'explique ce qui se passe si le Congrès n'approprie pas les fonds autorisés.
Arguments en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que les anciens actes, lois et autres dossiers peuvent être difficiles à trouver ou à comparer. Les subventions pourraient soutenir la recherche locale et la numérisation.
- Des normes de données partagées pourraient faciliter la combinaison et la comparaison des projets.
- Une base de données nationale gratuite pourrait offrir au public et aux chercheurs un endroit unique pour trouver des dossiers provenant de juridictions participantes.
- Le projet de loi permet aux fonds de subvention de soutenir des partenariats avec des gouvernements locaux et donne au Bureau un moyen de tenir compte de la taille et de la durée de chaque projet lors de la fixation des montants des subventions.
Arguments contre#
- Le projet de loi ne nécessite pas l'attribution de subventions ; le Bureau peut les attribuer, et le Congrès devrait toujours fournir un financement.
- Une base de données nationale construite à partir de projets de subvention peut laisser des lacunes si des juridictions ne sont pas couvertes par des projets financés.
- Les critères pour identifier et cartographier les dossiers ne sont pas encore connus. Différentes méthodes pourraient affecter ce qui apparaît dans la base de données.
- Le Bureau doit publier les données soumises, avec seulement un délai de 180 jours demandé. Le projet de loi ne décrit pas un processus de révision ou de correction plus long avant la publication.