Résumé#
La Loi sur l'attribution des matériaux recyclés de 2026 créerait une nouvelle loi fédérale ; elle ne remplace pas la Loi sur la Commission fédérale du commerce. Son objectif déclaré est de clarifier que la comptabilité de masse peut soutenir les allégations de contenu recyclé lorsqu'elle répond aux exigences de certification par des tiers. Le projet de loi n'est pas encore devenu loi : il a été introduit au Sénat et renvoyé en commission.
- Il interdirait les allégations trompeuses de contenu recyclé dans la publicité, le marketing, les ventes ou les offres de vente de produits aux consommateurs. Il interdirait également de commercialiser des combustibles vendus comme produit final comme "contenu recyclé".
- Il permettrait la comptabilité de masse comme moyen de justifier une allégation si elle répond aux exigences d'un système de certification par des tiers. Ces exigences incluent des limites sur la quantité attribuée, une chaîne de custody vérifiable et la comptabilité des matières premières alternatives totales.
- La Commission fédérale du commerce (CFC) appliquerait les interdictions. Elle devrait mettre à jour ses Guides verts dans l'année suivant l'adoption, émettre des orientations supplémentaires et établir toutes les règles qu'elle juge nécessaires.
- Les gouvernements des États et locaux ne pourraient pas maintenir ou adopter des lois relatives aux dispositions d'interdiction et d'application du projet de loi (la loi fédérale prévaudrait sur ces dispositions). Le projet de loi décrit également ses normes comme des normes fédérales uniformes, tout en les limitant aux questions qu'il aborde expressément.
Ce que cela signifie pour vous#
- Entreprises faisant des allégations sur les produits : Vous ne pourriez pas utiliser une allégation trompeuse de contenu recyclé. Si vous utilisez la comptabilité de masse pour soutenir une allégation, elle doit être conforme à un système de certification par des tiers qualifié. Le projet de loi n'exige pas que chaque entreprise utilise la comptabilité de masse ou obtienne une certification pour chaque allégation.
- Consommateurs : Le projet de loi établirait des règles fédérales pour ces allégations, mais il ne crée pas un nouveau service aux consommateurs ni ne déclare que les consommateurs peuvent engager leurs propres actions en justice.
- États et gouvernements locaux : Certaines règles étatiques ou locales liées aux interdictions ou à l'application du projet de loi ne pourraient plus être maintenues ou appliquées. L'étendue complète n'est pas claire.
- CFC : L'agence aurait de nouvelles orientations, des devoirs de réglementation et d'application. L'application doit alléguer une violation spécifique de la Loi ; elle ne peut pas se fonder uniquement sur le non-respect par une entreprise des orientations de la CFC.
Argent#
Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel.
- La CFC devrait mettre à jour ses Guides verts, émettre des orientations et établir des règles qu'elle juge nécessaires. Le projet de loi ne donne aucune estimation de coût ou de personnel.
- Les entreprises utilisant la comptabilité de masse pour justifier des allégations pourraient faire face à des coûts de certification et de tenue de dossiers ; le projet de loi ne donne aucune estimation.
- Les violations seraient soumises à des pénalités en vertu de la Loi sur la Commission fédérale du commerce, mais les documents ne précisent pas le montant des pénalités pour ce projet de loi.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi ne définit pas "trompeur" ni n'explique combien de détails une allégation doit fournir aux consommateurs.
- Il ne fixe pas de délai pour les orientations supplémentaires de la CFC ni ne décrit un processus pour que les entreprises fassent approuver des allégations.
- Le projet de loi dit que les lois des États relatives à ses interdictions et à son application sont préemptées, mais ne fixe pas clairement la limite de cette règle.
- Il n'est pas clair comment la large description des normes uniformes pour le recyclage, la recyclabilité et les allégations analogues s'applique lorsque son interdiction opérationnelle se concentre sur les allégations de contenu recyclé.
- Le projet de loi n'explique pas comment les allégations de comptabilité de masse devraient être présentées au-delà d'exiger qu'elles soient basées sur des preuves et non trompeuses.
Argument pour#
- Le projet de loi semble destiné à donner aux entreprises et à la CFC une norme fédérale plus claire pour les allégations de contenu recyclé.
- La comptabilité de masse peut suivre et allouer les intrants recyclés dans une chaîne d'approvisionnement où les matières premières recyclées et conventionnelles sont mélangées. Les conditions de certification exigent que la quantité revendiquée reste dans la quantité introduite, en tenant compte des pertes de processus.
- Une norme fédérale unique pourrait réduire les différences entre les règles étatiques et locales sur les questions couvertes par le projet de loi.
Argument contre#
- La comptabilité de masse permet de mélanger les matières premières recyclées et conventionnelles, puis de les allouer à des produits. Une allégation pourrait donc se référer à une quantité allouée plutôt qu'à un matériau recyclé physiquement présent dans ce produit spécifique, ce qui peut être difficile à comprendre pour les consommateurs.
- Les orientations de la CFC doivent traiter des allégations, mais le projet de loi dit que ces orientations ne lient pas les entreprises ou la CFC et ne peuvent pas à elles seules soutenir l'application. La ligne entre les allégations acceptables et trompeuses peut donc rester floue.
- La préemption des lois des États pourrait remplacer certaines protections étatiques ou locales, tandis que le projet de loi ne définit pas clairement lesquelles.
- Le projet de loi attribue de nouveaux travaux à la CFC sans fournir d'estimation des coûts ni identifier de financement supplémentaire.