Loi visant à lutter contre la haine

Résumé#

Le Projet de loi sur la lutte contre la haine est un projet de loi proposé qui modifierait le Code criminel et ajouterait des dispositions de clarification connexes. Son objectif déclaré est de s'attaquer à la propagande haineuse, aux crimes haineux et à l'interférence avec l'accès aux lieux religieux ou culturels. Les changements prendraient effet le 30e jour suivant la sanction royale ; ils ne sont pas en vigueur selon le texte fourni.

• Il créerait une infraction de promotion volontaire de la haine en affichant des symboles spécifiés dans un lieu public, avec une peine maximale de deux ans de prison si poursuivi par mise en accusation.
• Il supprimerait la défense fondée sur l'expression d'opinions sur des sujets ou des textes religieux pour les infractions spécifiées de promotion de la haine. Il établit également d'autres défenses pour la nouvelle infraction liée aux symboles.
• Il créerait une nouvelle infraction pour avoir commis une infraction fédérale motivée par la haine fondée sur des motifs énumérés, avec des peines maximales plus élevées pour certains cas punissables.
• Il créerait des infractions pour intimider des personnes afin d'entraver l'accès à des lieux énumérés, ou pour obstruer ou interférer intentionnellement avec l'accès légal à ceux-ci.
• Il définirait « haine » pour ces dispositions et indiquerait que la parole n'est pas interdite uniquement parce qu'elle discrédite, humilie, blesse ou offense. Il protège également certaines déclarations d'intérêt public lorsqu'elles ne promeuvent pas volontairement la haine ou l'antisémitisme.

Ce que cela signifie pour vous#

• Personnes affichant des symboles : La nouvelle infraction s'appliquerait à la promotion volontaire de la haine contre un groupe identifiable en affichant, dans un lieu public, un symbole principalement utilisé par ou associé à une entité énumérée, la croix gammée nazie, la double rune sig nazie, un nœud coulant, ou un symbole susceptible d'être confondu avec l'un de ceux-ci. Une personne aurait une défense si l'affichage avait un but légitime—tel que le journalisme, l'éducation ou l'art—qui n'était pas contraire à l'intérêt public, ou était de bonne foi pour identifier un matériel haineux à retirer.
• Personnes accusées de propagande haineuse : Le projet de loi supprimerait la défense d'opinion religieuse pour les infractions spécifiées. Le texte de loi fourni indique également que les procédures pour les infractions pertinentes ne peuvent pas commencer sans le consentement du Procureur général. Les dispositions du Code criminel qui sont modifiées n'ont pas été fournies, donc je n'ai pas pu vérifier comment ces règles se comparent à la loi actuelle.
• Personnes accusées d'une infraction motivée par la haine : Une nouvelle infraction s'appliquerait si une infraction en vertu d'une loi fédérale était motivée par la haine fondée sur la race, l'origine nationale ou ethnique, la langue, la couleur, la religion, le sexe, l'âge, le handicap mental ou physique, l'orientation sexuelle, ou l'identité ou l'expression de genre. Pour les cas punissables, la nouvelle peine maximale de prison dépendrait de la peine maximale pour l'infraction sous-jacente ; elle pourrait atteindre la réclusion à perpétuité.
• Personnes se rendant dans des lieux énumérés : Intimider quelqu'un avec l'intention de provoquer la peur et d'entraver l'accès, ou obstruer ou interférer intentionnellement avec l'accès légal sans autorité légale, constituerait des infractions. Les lieux couverts incluent les bâtiments de culte religieux, les cimetières, et les bâtiments utilisés par un groupe identifiable pour des activités spécifiées, l'éducation (y compris la garderie), ou les résidences pour personnes âgées. Une personne se rendant ou s'approchant uniquement pour obtenir ou communiquer des informations n'est pas coupable de l'infraction d'obstruction pour cette raison seule.
• Le public : Le projet de loi ne crée pas un nouveau service public, avantage, impôt ou frais.

Argent#

Aucune information sur les coûts n'est dans le matériel disponible.

• Le projet de loi crée des infractions et des procédures judiciaires connexes, mais ne donne aucune estimation pour les coûts supplémentaires de police, de poursuite, de tribunal ou de correction.
• Il ne précise pas de nouveau personnel ou financement.

Ce qui n'est pas clair#

• Le Code criminel qui est modifié n'a pas été fourni, donc l'effet complet du projet de loi par rapport à la loi actuelle—y compris tout changement aux règles de consentement existantes—n'a pas pu être vérifié.
• Le projet de loi ne définit pas « promeut volontairement la haine », « but légitime », ou « contraire à l'intérêt public ». Il fait référence à une définition existante de « groupe identifiable », mais cette définition n'a pas été fournie.
• La nouvelle liste de peines pour crimes haineux ne précise pas de maximum pour un cas punissable où l'infraction sous-jacente a un maximum inférieur à deux ans. Le texte fourni n'explique pas cette lacune.
• Le projet de loi ne précise pas comment les autorités décideraient si un comportement répond à ces critères, ni ne fournit de délais ou de procédures d'appel spécifiques aux nouvelles infractions.
• Aucune date de début ne s'applique à moins que le projet de loi ne reçoive la sanction royale ; le matériel fourni ne dit pas si ou quand cela se produira.

Argument en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à s'attaquer à la haine exprimée à travers des symboles spécifiés, aux infractions motivées par la haine, et à l'intimidation ou à l'obstruction dans des lieux utilisés pour le culte ou la vie communautaire.
• Un argument possible en faveur de la nouvelle infraction de crime haineux est qu'elle ferait de la haine une base distincte pour la poursuite, avec des peines maximales plus élevées pour certaines infractions sous-jacentes graves.
• L'infraction liée aux symboles inclut des défenses pour des usages légitimes et pour des efforts de bonne foi pour identifier un matériel haineux à retirer.
• Le projet de loi indique que la parole n'est pas interdite uniquement parce qu'elle est blessante ou offensante, et préserve les déclarations d'intérêt public qui ne promeuvent pas volontairement la haine ou l'antisémitisme.

Argument contre#

• Les nouvelles infractions utilisent des termes dont l'application n'est pas entièrement expliquée dans le projet de loi, y compris « promeut volontairement la haine » et « but légitime ». Cela pourrait laisser des questions importantes à résoudre dans des cas individuels.
• La suppression de la défense d'opinion religieuse pourrait rendre plus difficile de s'appuyer sur cette défense dans les cas spécifiés de promotion de la haine, même si le projet de loi inclut d'autres clarifications et défenses relatives à la parole.
• L'infraction de crime haineux pourrait augmenter considérablement la peine maximale de prison pour certaines infractions sous-jacentes ; le projet de loi ne fournit pas de maximum pour une catégorie de cas punissables.
• Le projet de loi ne donne aucune estimation des coûts, et ses coûts juridiques et d'application plus larges sont inconnus.