Le projet de loi S-211 créerait une nouvelle loi appelée la Loi sur le cadre national de la publicité des paris sportifs ; il ne modifie pas une autre loi. Son objectif est de développer une approche nationale de la publicité des paris sportifs et de prévenir et de traiter les dommages liés au jeu. Le texte fourni ne précise pas si le projet de loi a été adopté ou est entré en vigueur, donc les devoirs ci-dessous sont proposés, pas la loi actuelle.
Le ministre du Patrimoine canadien doit élaborer un cadre identifiant les règles publicitaires possibles, y compris des limites sur le nombre, la portée ou l'emplacement des annonces, et des limites ou des interdictions sur les promotions de célébrités et d'athlètes. Le projet de loi n'impose pas lui-même ces limites.
Le cadre doit également établir des normes nationales pour prévenir et diagnostiquer les jeux nocifs et l'addiction, et pour soutenir les personnes touchées. Il doit identifier des mesures pour promouvoir la recherche et le partage d'informations entre les gouvernements.
Le ministre doit consulter d'autres ministres fédéraux concernés ; les gouvernements provinciaux et territoriaux ; les communautés et organisations autochtones avec une direction principalement autochtone ; et des groupes nommés, y compris des défenseurs de droits, des prestataires de services, des représentants médicaux et de recherche, des organisations de l'industrie de la publicité et des jeux, des régulateurs de jeux, et des personnes et organisations associées au sport et à l'éthique.
Le Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (CRTC) doit examiner ses règlements et politiques et faire rapport de ses conclusions et recommandations au ministre.
Le ministre doit faire rapport sur le cadre et une stratégie de mise en œuvre, puis plus tard faire rapport sur ce qui a été mis en œuvre, ses effets, et les raisons et délais pour les mesures non mises en œuvre.
Les personnes qui regardent des sports ou utilisent des services de paris : Le projet de loi ne bannit ni ne limite directement les annonces, ne modifie pas les règles de paris, ni ne crée un nouveau service de soutien. Il exige un cadre pour identifier des mesures et des normes possibles.
Gouvernement fédéral et CRTC : Le ministre doit élaborer le cadre et consulter les groupes énumérés. Le CRTC doit examiner ses propres règlements et politiques.
Provinces, territoires, communautés autochtones et autres groupes nommés : Ils doivent être consultés, mais le projet de loi ne précise pas comment leurs opinions doivent influencer le cadre.
Annonceurs, entreprises de paris, diffuseurs, athlètes et célébrités : Le projet de loi n'impose pas directement de nouveaux devoirs ou restrictions à leur égard. Toute restriction spécifique dépendrait de mesures ultérieures et de la manière dont elles sont mises en œuvre.
Délais de rapport : Le ministre doit compléter le rapport sur le cadre dans un an après l'entrée en vigueur de la loi, le déposer dans les 15 jours de séance suivant son achèvement, et le publier dans les 10 jours suivant le dépôt. Le rapport du CRTC est dû dans un an après la sanction royale. Un rapport de mise en œuvre supplémentaire est dû dans les cinq ans suivant le dépôt du rapport sur le cadre.
Le projet de loi nécessite du travail de la part du ministre et du CRTC, mais aucune estimation de coût ou montant de financement n'est fourni.
Aucune information disponible publiquement sur les besoins en personnel, les coûts administratifs, ou le financement pour le cadre, les consultations, l'examen, ou les rapports.
Le projet de loi ne fixe pas de taxe, de frais, d'amende, ou de prestation.
Le projet de loi ne précise pas quelles mesures publicitaires proposées doivent être adoptées, qui les adopterait, ou comment elles seraient appliquées.
Il n'explique pas si les "normes nationales" du cadre seraient juridiquement contraignantes ou comment elles s'appliqueraient à travers les juridictions.
Le projet de loi ne définit pas "les jeux nocifs" ou "les personnes touchées".
Il ne fixe pas de délai de mise en œuvre pour les mesures du cadre ni n'explique comment les opinions des consultations doivent être prises en compte.
Aucune information disponible publiquement sur la manière dont le cadre interagirait avec les règles provinciales ou territoriales existantes.
Le projet de loi semble destiné à aborder les différentes approches de la publicité des paris sportifs à travers le pays en exigeant un cadre national.
Il exige que le cadre prenne en compte des limites sur la publicité et les promotions, ainsi que la prévention, le diagnostic, la recherche, le partage d'informations, et le soutien.
Exiger une consultation avec les gouvernements, les communautés autochtones, les prestataires de services, les chercheurs, et les groupes industriels pourrait apporter différentes expériences dans le cadre.
L'examen du CRTC et le rapport de mise en œuvre ultérieur pourraient aider à identifier les lacunes dans les politiques existantes et montrer ce qui a été fait.
Le projet de loi ne restreint pas lui-même la publicité ni n'exige qu'une restriction particulière soit adoptée. Son effet pratique dépendrait de décisions ultérieures et de la mise en œuvre.
Il ne précise pas si les normes lieraient les gouvernements ou les entreprises, ni qui serait responsable de leur mise en œuvre.
Il exige une consultation mais ne précise pas comment les contributions seraient prises en compte ni n'explique comment les opinions des communautés autochtones influenceraient le cadre.
Le projet de loi exige du travail et des rapports mais ne fournit aucune estimation de financement, de délai de mise en œuvre, ou de processus détaillé pour évaluer les effets.