Résumé#
La Loi de crédits, 2026 (principale et supplémentaire) autoriserait les dépenses du gouvernement du Manitoba pour l'exercice financier 2026–2027, du 1er avril 2026 au 31 mars 2027. Elle abroge également la Loi de crédits intérimaire, 2026, et indique que la nouvelle autorité remplace l'autorité intérimaire. Son objectif déclaré est de fournir une autorisation de dépenses basée sur les prévisions budgétaires ; un crédit est une permission de dépenser, et non une directive de dépenser chaque dollar.
- Elle autorise jusqu'à 21,263 milliards de dollars pour les dépenses d'exploitation, 1,012 milliard de dollars pour les investissements en capital, 928,678 millions de dollars pour les prêts et garanties, et 2,139 milliards de dollars pour les investissements en capital par d'autres entités déclarantes.
- Un ministère qui devient responsable d'un programme ou d'une activité au cours de l'année peut effectuer les dépenses, investissements, prêts ou garanties autorisés qui y sont liés.
- Le Conseil du Trésor peut autoriser le ministre des Finances à transférer une partie des fonds en capital non dépensés vers des crédits en capital existants spécifiés pour les établissements postsecondaires, les écoles ou les garderies, les établissements de santé, le logement public ou les infrastructures provinciales. Le transfert est limité à 25 % du crédit original et n'est autorisé que si le ministère récipiendaire manque d'une autorisation de dépenses suffisante.
- La Loi fixe des limites distinctes de 11 millions de dollars pour les stocks à disposer dans une année ultérieure, 192 millions de dollars pour réduire ou éliminer certaines dettes à long terme accumulées précédemment, et 2,1 milliards de dollars pour les engagements à compléter des projets ou contrats commencés au cours de l'année.
- Elle exige que l'effet net des transferts de capital autorisés soit rapporté dans les comptes publics.
Ce que cela signifie pour vous#
- Contribuables : La Loi autoriserait ces montants à être payés à partir de fonds publics, mais ne nécessite pas que le gouvernement dépense chaque dollar autorisé. Elle ne modifie pas elle-même les impôts, les frais ou les prestations.
- Ministères et institutions publiques nommées : Les ministères ne pourraient dépenser que dans les crédits et limites pertinents. Les secteurs énumérés pourraient recevoir des transferts de capital éligibles si les conditions sont remplies ; le projet de loi ne crée pas de nouveau processus de demande ou d'approbation pour les institutions.
- Autres entités déclarantes : La Loi autorise les investissements en capital pour elles, mais ne précise pas comment chaque entité reçoit ou utilise son allocation.
- Grand public : Il s'agit principalement d'une loi d'autorisation de dépenses. Elle ne crée pas elle-même un nouveau service public ou programme.
Argent#
La Loi autorise jusqu'à 25,343 milliards de dollars dans ses quatre catégories de dépenses ; aucune estimation des dépenses réelles ou des coûts supplémentaires n'est fournie.
- Les montants sont des plafonds pour l'exercice financier 2026–2027, financés à partir du Fonds consolidé du Manitoba où spécifié.
- Jusqu'à 400 millions de dollars est également fixé comme le total annuel pour les prêts et garanties fournis en vertu de l'article 63 de la Loi sur l'administration financière, jusqu'à ce qu'une autre Loi modifie cette limite.
- La Loi permet certains transferts de financement en capital mais ne prévoit pas de montant séparé pour eux ; les transferts doivent provenir de crédits non dépensés et rester dans les limites énoncées.
Ce qui n'est pas clair#
- Le matériel fourni n'inclut pas la Loi sur l'administration financière, donc les règles existantes derrière les références de la Loi à cette loi n'ont pas pu être vérifiées.
- Le texte n'explique pas comment le crédit de 928,678 millions de dollars pour les prêts et garanties se rapporte à la limite annuelle séparée de 400 millions de dollars pour les prêts et garanties en vertu de l'article 63.
- Les prévisions budgétaires contiennent les allocations détaillées, mais le texte du projet de loi n'explique pas comment les projets ou paiements individuels seront choisis.
- Le projet de loi ne dit pas si, ou combien des montants autorisés seront effectivement dépensés.
Argument en faveur#
- Le projet de loi semble destiné à donner au gouvernement l'autorité légale de financer les services, investissements, prêts et garanties énumérés pour l'année.
- Un argument possible en faveur du pouvoir de transfert est qu'il permet au gouvernement de rediriger des montants limités de financement en capital non dépensés vers des installations ou infrastructures publiques spécifiées lorsque le ministère récipiendaire manque d'autorité.
- Les conditions de transfert limitent cette flexibilité : cela doit être vers un crédit existant, pour un but nommé, et ne peut pas dépasser 25 % du crédit original.
Argument contre#
- La Loi autorise de grands montants de dépenses, mais le projet de loi lui-même ne montre pas quels montants autorisés seront finalement dépensés ou quels résultats ils produiront.
- Le pouvoir de transfert permet au Conseil du Trésor d'autoriser le mouvement de certains financements en capital entre des crédits existants. Le projet de loi exige un rapport des comptes publics sur l'effet net, mais ne nécessite pas que le projet de loi lui-même énumère chaque transfert.
- La relation entre le crédit pour les prêts et garanties et la limite annuelle séparée de 400 millions de dollars n'est pas claire à partir du texte fourni.