Le budget élargit les programmes de santé et de sécurité

Résumé#

S-3290 est un projet de loi budgétaire supplémentaire du Sénat du Massachusetts. Le matériel fourni ne donne aucun titre court officiel. Il ajouterait des crédits pour l'exercice fiscal 2026 et modifierait plusieurs lois existantes, y compris celles sur les marchés publics, la loterie, la protection des consommateurs, les prestations pour les anciens combattants et les lois sur la santé. Son objectif déclaré est de compléter certains crédits d'État et de répondre à d'autres obligations ; le projet de loi n'est pas une loi.

• Il fournirait environ 2,477 milliards de dollars en crédits directs, y compris des fonds pour MassHealth, les bureaux des shérifs, le déneigement, les services aux victimes et d'autres programmes d'État.
• Il modifierait les règles d'achat des États et des collectivités locales, y compris l'augmentation de plusieurs seuils en dollars et permettant à la division des actifs d'immobilisations de l'État d'utiliser des contrats de commande de travail pour certains projets.
• Il exigerait une annulation plus facile et un préavis écrit pour de nombreux achats de consommation renouvelés automatiquement ou continus.
• Il modifierait l'éligibilité ou les règles pour les primes des anciens combattants, les cartes de marijuana médicale et les vérifications des antécédents pour les travailleurs de la garde d'enfants.
• Il permettrait des nominations temporaires aux panels d'appel de retraite si le président du panel identifie un arriéré, sous réserve de la disponibilité du personnel.
• Il commencerait à restreindre les PFAS dans les vêtements de protection contre les incendies, mais le texte du projet de loi fourni s'arrête avant la règle complète et ses conditions.

Ce que cela signifie pour vous#

• Contribuables et personnes utilisant des services d'État ou locaux : Les agences et bureaux d'État recevraient des crédits supplémentaires. Le projet de loi ne garantit pas que chaque service financé s'étendra ou s'améliorera.
• Villes, municipalités et acheteurs publics : Les seuils et procédures d'achat changeraient. Pour certains achats de 25 000 $ à 100 000 $, les agents devraient demander des devis écrits à au moins trois fournisseurs. Les avis publics pourraient utiliser des moyens supplémentaires considérés comme raisonnablement susceptibles d'informer le public, plutôt que seulement le système d'approvisionnement d'État nommé.
• Consommateurs : Les vendeurs de produits avec renouvellements automatiques ou caractéristiques similaires devraient offrir l'annulation par le même moyen, et la rendre aussi facile que l'inscription. Pour les caractéristiques durables plus de 31 jours, les vendeurs devraient généralement envoyer un avis 5 à 30 jours avant une date limite d'annulation qui évite un frais. Le projet de loi rendrait les violations des actes injustes ou trompeurs en vertu de la loi de l'État. Certains produits d'assurance sont exclus ou ont des délais de notification différents.
• Anciens combattants : Le projet de loi réviserait les règles d'éligibilité pour les primes des anciens combattants de l'État, y compris la possibilité de soumettre des demandes basées sur le service actuel et de modifier la formulation de résidence. Il permettrait également à certains anciens combattants recevant des soins de la VA de demander une carte d'enregistrement de marijuana médicale sans certification d'un professionnel de la santé, s'ils fournissent une documentation de la VA.
• Patients : Le trouble de stress post-traumatique, les conditions de douleur chronique et le trouble de l'utilisation des opioïdes seraient ajoutés aux conditions énumérées pour l'éligibilité à la marijuana médicale.
• Travailleurs de la garde d'enfants et familles : Les vérifications des antécédents pour les travailleurs de la garde d'enfants incluraient des informations d'un registre maintenu par la Commission pour la protection des personnes handicapées.
• Aides-soignants et aides-médicaux : Le département pourrait suspendre ou refuser de renouveler la certification d'une personne sans audience préalable s'il trouvait une menace immédiate et grave pour la santé, la sécurité ou le bien-être publics. Une audience devrait suivre dans les sept jours.
• Chercheurs, entreprises et autres : Le projet de loi modifie également les règles fiscales et d'autres lois spécifiques à l'industrie. Le texte fourni ne donne pas assez de contexte pour expliquer chaque contribuable ou entreprise affecté en détail.

Argent#

Le projet de loi rapporte 2 476 841 267 $ en crédits directs, un coût net pour le Commonwealth de 1 704 997 592 $ pour l'exercice fiscal 2026, et 84 580 989 $ en nouvelles dépenses nettes pour l'exercice fiscal 2027.

• Les montants principaux énumérés comprennent 1,802 milliard de dollars pour les paiements de MassHealth sur une base de frais pour services, 110,2 millions de dollars pour les coûts des shérifs de comté pour l'exercice fiscal 2025, et 159,8 millions de dollars pour le déneigement.
• Le projet de loi finance également, entre autres, des services aux victimes, des programmes pour sans-abri, des augmentations de tarifs pour les fournisseurs d'éducation précoce, et le Musée de l'Holocauste de Boston.
• Le commissaire de la gestion et de l'entretien des actifs d'immobilisations pourrait acquérir des services pour mettre en place des contrats de commande de travail et former des agences. Aucune estimation de coût pour ce travail n'est fournie.
• Les documents ne donnent pas d'estimation complète des coûts pour les autres modifications statutaires du projet de loi.

Ce qui est flou#

• Le texte fourni se termine au milieu de la section sur l'équipement de lutte contre les incendies. La restriction complète des PFAS, y compris sa date de début, ses exceptions et son application, ne peut pas être vérifiée.
• Le projet de loi modifie de nombreux seuils d'achat, mais les documents fournis n'incluent pas les lois actuelles complètes nécessaires pour vérifier chaque effet avant et après.
• Les amendements fiscaux font référence aux dispositions fiscales fédérales. Les documents n'expliquent pas leur effet attendu sur les contribuables ou les entreprises individuelles.
• Le projet de loi établit certaines conditions de financement et obligations de rapport, mais il ne montre pas combien chaque programme financé dépensera pour des services particuliers ou comment les résultats seront mesurés.
• Le projet de loi n'est pas une loi. S'il sera adopté, et quand ses dispositions entreront en vigueur, n'est pas établi dans le matériel fourni.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à couvrir les obligations de l'État et à maintenir les services grâce à des crédits supplémentaires, y compris les soins de santé, la sécurité publique, le logement et le déneigement.
• Permettre des contrats de commande de travail pour des projets définis allant jusqu'à 250 000 $ chacun pourrait donner à l'État un autre moyen de gérer les travaux d'entretien et de réparation. Le projet de loi exige des appels d'offres compétitifs, des avis publics et des rapports annuels.
• Une annulation plus facile et un préavis pourraient aider les consommateurs à éviter des frais récurrents qu'ils ne souhaitent pas.
• Le projet de loi permettrait une action plus rapide sur la certification d'un aide-soignant ou d'un aide-médical lorsque le département trouve une menace immédiate et grave, tout en exigeant une audience dans les sept jours.

Arguments contre#

• Le projet de loi prévoit de grands crédits mais le matériel fourni ne donne pas de plan de résultats détaillé pour beaucoup d'entre eux.
• Des seuils d'achat plus élevés et des méthodes d'avis plus larges pourraient réduire certaines étapes d'achat existantes ou changer la facilité avec laquelle les fournisseurs apprennent les opportunités ; le projet de loi ne fournit pas de preuves sur les effets.
• Les contrats de commande de travail permettent de commander des projets sous un contrat à plus long terme. L'exigence de rapport annuel peut aider à la surveillance, mais le projet de loi ne précise pas l'examen indépendant de chaque projet.
• Une action temporaire contre la certification d'un aide peut se produire avant une audience. La limite de sept jours pour l'audience est une protection, mais la décision initiale est prise sans audience préalable.
• La portée complète de la règle PFAS ne peut pas être évaluée à partir du texte tronqué.