Résumé#
Le projet de loi SB 1199 modifierait la Loi sur le financement des campagnes du Michigan (PA 388 de 1976) et ajouterait une nouvelle section sur les publications rémunérées sur les réseaux sociaux. Son objectif déclaré est d'exiger la divulgation de qui a financé certaines publications politiques et de signaler les paiements effectués par l'intermédiaire d'agents ou de contractants. Il est introduit et n'est pas encore une loi ; son adoption est incertaine.
- Une publication rémunérée qui soutient ou s'oppose à un candidat ou à une question de scrutin devra identifier le comité, l'agent ou le contractant indépendant qui la finance, le cas échéant.
- La divulgation devra respecter des règles de format : par exemple, elle doit être visible dans un graphique et entendue en audio ; une vidéo avec audio doit inclure les deux.
- Si un agent ou un contractant paie quelqu'un pour publier du contenu politique sur les réseaux sociaux, cet agent ou contractant doit fournir le nom complet et l'adresse de la personne au comité. Le comité doit déposer une déclaration de campagne modifiée listant chaque personne payée.
- Un comité qui paie quelqu'un pour publier doit informer cette personne de l'exigence de divulgation.
- Enfreindre la règle de divulgation des publications pourrait entraîner une amende civile allant jusqu'à 250 $ pour une première infraction ou jusqu'à 1 000 $ pour une infraction ultérieure. Chaque publication enfreignant la règle diffusée ou diffusée au public compte séparément.
Ce que cela signifie pour vous#
- Personnes payées pour créer ou publier du contenu politique : Si vous créez, publiez pour la première fois ou distribuez pour la première fois une publication rémunérée couverte, elle doit comporter la divulgation requise. Le projet de loi définit une publication sur les réseaux sociaux comme une publication soutenant ou s'opposant à un candidat ou à une question de scrutin pour laquelle un comité a payé, directement ou par l'intermédiaire d'un agent ou d'un contractant.
- Comités : Vous devez informer une personne que vous payez pour publier au sujet de la règle de divulgation. Si un agent ou un contractant paie quelqu'un d'autre pour publier, vous devez déposer une déclaration de campagne modifiée avec le nom complet et l'adresse de cette personne.
- Agents et contractants indépendants : Si un comité vous paie et que vous payez une autre personne pour soutenir ou s'opposer à un candidat ou à une question de scrutin sur les réseaux sociaux, vous devez fournir le nom complet et l'adresse de cette personne au comité.
- Plateformes de distribution : Le projet de loi décrit une exception pour les plateformes qui diffusent régulièrement des nouvelles et des commentaires d'intérêt général et qui respectent des conditions de politique écrite et de notification. Les publications de satire et de parodie sont également exclues.
- Grand public : Le projet de loi ajoute des obligations de divulgation ; il ne bannit pas les publications politiques rémunérées ni ne crée un nouveau bénéfice. La loi actuelle n'a pas été fournie, donc les règles existantes et l'ampleur de ces changements n'ont pas pu être vérifiées.
Argent#
Aucune estimation des coûts n'est fournie dans le matériel disponible.
- Le projet de loi exige que les comités déposent des déclarations de campagne modifiées dans certains cas, mais ne donne aucune estimation des coûts de personnel ou de dépôt.
- Une personne responsable d'une violation de divulgation peut être condamnée à payer jusqu'à 250 $ pour une première infraction ou jusqu'à 1 000 $ pour chaque infraction ultérieure. Le projet de loi n'estime pas les revenus des amendes ni les coûts d'application.
- Le projet de loi ne mentionne pas d'appropriation, de frais ou de nouvelle source de financement.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi ne donne pas de date de début.
- Il ne définit pas des termes tels que "clair et évident" ni n'explique comment gérer les formats au-delà des règles spécifiques de graphique, audio et vidéo avec audio.
- Il n'explique pas comment la responsabilité est déterminée lorsque plusieurs personnes créent, publient ou distribuent une publication.
- L'exception de la plateforme et sa protection distincte contre la responsabilité ne sont pas entièrement expliquées dans le texte fourni.
- La version actuelle de la Loi sur le financement des campagnes du Michigan n'a pas été fournie, donc les obligations et pénalités existantes n'ont pas pu être vérifiées par rapport à ces changements.
Argument pour#
- Le projet de loi semble destiné à aider les gens à identifier qui a payé pour le contenu politique sur les réseaux sociaux.
- Exiger que les comités signalent les paiements effectués par l'intermédiaire d'agents ou de contractants pourrait rendre ces chaînes de paiement plus visibles.
- Des règles spécifiques au format pourraient rendre les divulgations plus faciles à remarquer dans les images, l'audio et la vidéo.
Argument contre#
- Une divulgation peut être requise pour chaque publication couverte, et chaque publication enfreignant la règle peut compter séparément ; cela pourrait créer des obligations de conformité répétées et des amendes.
- Exiger l'adresse de rue d'une personne rémunérée dans une déclaration de campagne soulève une préoccupation en matière de confidentialité.
- Le projet de loi laisse certains détails importants—comme ce qui compte comme "clair et évident"—ouverts, ce qui pourrait rendre la conformité incertaine.