Le programme d'assurance congé paierait des prestations

Résumé#

SB-1213 créerait une nouvelle loi, la Loi sur l'assurance congé familial et médical. Elle établirait un programme d'assurance géré par l'État, administré par le Département du Travail et des Opportunités Économiques, pour verser des prestations pendant les congés familiaux éligibles ; son objectif déclaré est de fournir des congés familiaux et des prestations d'assurance aux personnes éligibles.

• Les employés éligibles pourraient prendre un congé pour des raisons incluant un nouvel enfant, une condition de santé grave les concernant ou celle d'un membre de la famille, des besoins liés à l'armée, des besoins de sécurité après des violences, un deuil et certaines urgences. Le maximum serait progressivement mis en place : 5 semaines, puis 10, puis 12 semaines dans une année de prestations.
• L'État paierait généralement 100 % du salaire hebdomadaire moyen d'une personne, jusqu'à deux tiers du salaire hebdomadaire moyen de l'État du Michigan.
• Les employeurs devraient contribuer à un nouveau fonds d'État, donner des avis aux employés, rétablir les employés dans leurs postes après un congé et éviter toute interférence ou représailles.
• Les employeurs pourraient demander l'approbation d'un plan privé, mais celui-ci devrait offrir au moins les mêmes droits, protections et prestations que le plan de l'État.
• Les travailleurs indépendants pourraient opter pour au moins 3 ans et paieraient à la fois les contributions de l'employé et de l'employeur.

Ce que cela signifie pour vous#

• Employés : Vous pourriez être éligible si vous avez au moins 3 000 $ de salaires soumis à des contributions pendant la période pertinente, ou si vous avez opté pour le statut de travailleur indépendant, et que vous travaillez ou vous êtes récemment séparé d'un emploi. Le projet de loi exclut les employés fédéraux et les employés des chemins de fer. Le congé éligible peut être intermittent, et les prestations sont proratisées ; les prestations ne sont pas versées pour moins de 8 heures de congé dans une semaine de travail.
• Employés prenant un congé : Votre employeur devrait vous rétablir dans votre ancien poste ou un poste équivalent, et continuer vos prestations de santé si vous continuez à payer votre part. Vous ne devriez généralement pas avoir à utiliser d'abord d'autres congés payés. Le congé qui est également éligible en vertu de la Loi fédérale sur le congé familial et médical se déroulerait en même temps.
• Employeurs : Vous devriez verser des contributions trimestrielles, fournir des avis et protéger les travailleurs contre les représailles. Les employeurs ayant 25 employés ou plus verseraient la contribution totale ; ceux ayant moins de 25 verseraient la moitié. Chacun pourrait déduire jusqu'à la moitié de la contribution requise des salaires des employés.
• Travailleurs indépendants : Vous pourriez choisir une couverture et recevoir des prestations si vous êtes éligible, mais vous paieriez les deux parts des contributions et resteriez généralement couvert pendant au moins 3 ans.
• Personnes prenant un congé de deuil : Les prestations seraient limitées à 10 jours pour chaque décès et 15 jours au total dans une année de prestations.

Finances#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi exige des contributions des employeurs et des employés, mais ne fixe pas de taux spécifique. Le directeur fixerait les taux pour financer les prestations et l'administration.
• Les employeurs pourraient déduire jusqu'à la moitié de la contribution des salaires des employés. Les employeurs ayant moins de 25 employés verseraient la moitié de la contribution ; l'État paierait les contributions requises des employeurs pour certains fournisseurs de services à domicile et communautaires financés par Medicaid.
• La législature doit allouer suffisamment de fonds pour couvrir l'administration avant que les contributions de la paie ne commencent. Si ce n'est pas le cas, le projet de loi stipule que les contributions doivent augmenter pour financer les paiements de prestations.
• Le projet de loi crée un fonds d'État pour les prestations et l'administration. Il ne fournit pas d'estimation globale des coûts dans le matériel fourni.

Ce qui n'est pas clair#

• Le directeur fixerait la date de début des contributions, pas plus de 2 ans après l'entrée en vigueur de la loi. Les limites de congé seraient ensuite mises en place progressivement, mais le projet de loi ne donne pas de dates calendaire.
• Le taux de contribution, les coûts du programme et le nombre de personnes susceptibles d'être éligibles ne sont pas précisés.
• Le projet de loi laisse certains termes ouverts, y compris ce qui compte comme une relation équivalente à une relation familiale et quelles autres raisons liées à des urgences pourraient être éligibles selon des règles futures.
• Le département doit créer des procédures de demande et des règles, mais de nombreux détails seraient fixés ultérieurement. Le projet de loi fixe certaines fenêtres de demande, des règles de certification et des droits d'audience.
• Le projet de loi est à l'étape de l'introduction et n'est pas encore une loi. Son adoption est incertaine.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à permettre aux gens de prendre du temps loin du travail pour des besoins de santé graves, des soins, un nouvel enfant, la sécurité, le deuil ou des urgences spécifiées sans perdre l'intégralité de leurs revenus salariaux.
• Un fonds d'assurance partagé pourrait répartir les coûts des prestations entre les employeurs et les travailleurs plutôt que d'exiger que chaque employeur finance directement l'intégralité de la prestation.
• Les règles de rétablissement d'emploi et de protection contre les représailles pourraient protéger les employés qui utilisent le congé.
• Le taux de contribution serait ajusté au fil du temps en fonction des paiements de prestations, des coûts d'administration et des actifs du fonds.

Arguments contre#

• Les contributions ajouteraient des coûts pour les employeurs et, lorsque les employeurs déduisent une part, réduiraient les salaires nets des employés.
• Le projet de loi ne fixe aucun taux de contribution ni estimation des coûts, de sorte que les travailleurs et les employeurs ne peuvent pas savoir à partir du matériel fourni combien ils paieraient.
• Des règles et procédures importantes seraient développées après l'adoption, laissant une incertitude quant à la manière dont les demandes et certaines raisons d'éligibilité seraient traitées.
• L'État serait responsable de l'exploitation du programme et du traitement des demandes, mais le projet de loi ne fournit pas d'estimation des coûts de personnel ou de mise en œuvre.