Résumé#
A-5644 modifierait la loi P.L.2021, c.301 du New Jersey, qui concerne les offres pour des travaux publics couverts par la Loi sur le salaire minimum du New Jersey. Son objectif déclaré est d'élargir les informations et les certifications requises lorsque l'offre la plus basse est d'au moins 10 % inférieure à l'offre suivante la plus basse. Le projet de loi a été introduit et n'est pas encore en vigueur ; s'il est adopté, il entrerait en vigueur immédiatement.
- Le soumissionnaire le plus bas doit fournir à l'organisme public et à l'architecte du projet une estimation détaillée et un calendrier des valeurs dans les trois jours suivant la notification.
- Dans les cinq jours, le soumissionnaire doit fournir des certifications de salaire minimum et de véracité, un calendrier de contrat certifié et d'autres documents requis. Certains sous-traitants de projet doivent également fournir des documents spécifiés.
- Le non-respect des délais serait un motif de rejet de l'offre et d'attribution du contrat au soumissionnaire responsable et réactif suivant. Le soumissionnaire pourrait se retirer sans pénalité.
- Si le projet n'est pas achevé conformément au calendrier certifié, des dommages-intérêts liquidés dans les documents d'offre doivent être facturés. Un soumissionnaire qui enfreint une disposition de la Loi sur le salaire minimum tout en travaillant sur un projet public serait interdit de soumissionner pour des travaux publics pendant un an.
- Le commissaire du Travail et du Développement de la Main-d'œuvre, en consultation avec la Division des Services gouvernementaux locaux, doit établir des règles standardisant les soumissions requises. Un organisme public peut engager un estimateur de coûts tiers, mais n'est pas obligé de le faire.
Ce que cela signifie pour vous#
- Soumissionnaires à bas prix : Si votre offre respecte le seuil de 10 %, vous devrez soumettre les informations requises à l'organisme public et à l'architecte du projet dans des délais courts. L'estimation doit inclure des éléments tels que les devis de matériaux et de sous-traitants, la supervision, l'assurance et les allocations.
- Certains sous-traitants de projet : Les sous-traitants couverts par la référence du projet de loi aux sous-traitants de travaux publics devront fournir des affidavits spécifiés, des certificats d'assurance et de cautionnement, ainsi que des certifications, y compris la participation à un programme d'apprentissage approuvé et l'absence de déchéance.
- Organismes publics : Vous devrez rejeter une offre pour non-respect des délais de soumission et attribuer au soumissionnaire responsable et réactif suivant. Vous pourriez engager un estimateur de coûts tiers.
- Travailleurs : Le projet de loi exige une certification que les salaires minimums, y compris les salaires de base et les avantages sociaux, seront payés aux taux applicables. Il ne modifie pas les taux de salaire eux-mêmes.
- Entrepreneurs : Une violation de la Loi sur le salaire minimum pendant un projet public entraînerait une interdiction de soumissionner pour des travaux publics en vertu de ce projet de loi pendant un an.
Argent#
Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel fourni.
- Le projet de loi exige que le commissaire du travail de l'État établisse des règles et permet aux organismes publics d'engager un estimateur de coûts ; il ne fournit aucune estimation de coût ou de personnel.
- Les soumissionnaires et les sous-traitants couverts devront préparer et soumettre des documents. Le projet de loi n'estime pas leurs coûts.
Ce qui n'est pas clair#
- La loi mère n'est pas fournie, donc les exigences actuelles et comment ce projet de loi les modifie ne peuvent pas être vérifiées de manière indépendante. La déclaration du projet de loi indique que la loi actuelle exige que le soumissionnaire le plus bas certifie que les salaires minimums seront payés.
- Le projet de loi n'explique pas comment les affidavits, certifications ou calendriers « certifiés » requis doivent être préparés ni quels standards ils doivent respecter.
- Il n'explique pas comment les règles standardiseront les soumissions, ni comment les responsabilités des sous-traitants énumérés seront identifiées.
- Il ne définit pas un processus pour décider si un projet n'a pas respecté son calendrier, ni d'exceptions à la facturation des dommages-intérêts liquidés dans les documents d'offre.
Arguments en faveur#
- Une estimation détaillée peut aider un organisme public à évaluer pourquoi une offre est beaucoup plus basse que l'offre suivante.
- Exiger des certifications de salaire, d'assurance, de cautionnement et d'apprentissage pourrait donner aux organismes publics plus d'informations sur les plans et les qualifications d'un soumissionnaire à bas prix.
- Des délais courts et le rejet pour documents manquants peuvent rendre les exigences applicables.
- L'interdiction de soumissionner d'un an et les dommages-intérêts basés sur le calendrier peuvent encourager le respect des règles de salaire et des engagements de projet.
Arguments contre#
- Un délai de trois jours pour une estimation détaillée et un délai de cinq jours pour d'autres soumissions pourraient être difficiles à respecter ; manquer l'un ou l'autre délai peut coûter un contrat à un soumissionnaire.
- Les divulgations requises peuvent prendre du temps et de l'argent à préparer, mais le projet de loi ne fournit aucune estimation de ces coûts.
- Le projet de loi n'explique pas comment les retards de calendrier seront évalués avant que tous les dommages-intérêts liquidés énumérés doivent être facturés.
- L'interdiction d'un an s'applique à un soumissionnaire qui enfreint une disposition de la Loi sur le salaire minimum tout en travaillant sur un projet public ; le projet de loi ne décrit pas comment cette interdiction serait imposée ou examinée.