Résumé#
A-5693 modifierait les lois du New Jersey régissant le programme de transfert de certificats de bénéfice fiscal des sociétés. Il ajouterait les fabricants de produits d'énergie propre à la définition des entreprises technologiques et augmenterait la valeur maximale à vie des avantages fiscaux qu'une entreprise peut transférer de 20 millions de dollars à 40 millions de dollars. L'objectif déclaré est de permettre à plus de types d'entreprises d'utiliser le programme ; le projet de loi est introduit et n'est pas encore une loi.
- L'Autorité de développement économique du New Jersey (NJEDA), en collaboration avec la Division de la fiscalité, continuerait d'examiner et d'approuver les demandes. Le programme permet aux entreprises éligibles d'échanger des crédits d'impôt non utilisés pour la recherche et le développement ou des avantages de pertes d'exploitation nettes contre une aide financière privée d'un autre contribuable.
- Les fabricants de produits d'énergie propre seraient exemptés de la règle exigeant moins de 225 employés aux États-Unis. D'autres exigences d'éligibilité, y compris les exigences en matière d'employés du New Jersey, continueraient de s'appliquer.
- Le plafond à vie sur les avantages fiscaux abandonnés par une entreprise doublerait pour atteindre 40 millions de dollars. Le plafond annuel du programme de 75 millions de dollars resterait.
- Une entreprise recevant une aide doit l'utiliser pour des dépenses commerciales éligibles. Elle doit maintenir un siège social ou une base d'opérations dans le New Jersey pendant cinq ans, sauf si elle est liquidée, sinon une partie ou la totalité de l'aide pourrait être récupérée selon les règles établies par la NJEDA et la Division de la fiscalité.
- Un acheteur d'un certificat doit fournir une aide financière privée d'une valeur d'au moins 80 % du bénéfice fiscal abandonné. L'acheteur ne peut pas être affilié à l'entreprise abandonnant les avantages selon le test de propriété ou de contrôle de cinq pour cent du projet de loi.
Ce que cela signifie pour vous#
- Fabricants de produits d'énergie propre : Le projet de loi les inclurait en tant qu'entreprises technologiques pour le programme et supprimerait la limite de 225 employés aux États-Unis. Le projet de loi ne supprime pas les autres exigences énoncées, y compris le personnel minimum du New Jersey basé sur l'âge de l'entreprise.
- Autres entreprises technologiques et biotechnologiques éligibles : La valeur maximale à vie des avantages qu'elles peuvent abandonner passerait à 40 millions de dollars. Elles devraient toujours respecter les règles d'éligibilité du programme, y compris la restriction sur les entreprises ayant affiché un revenu d'exploitation net positif au cours des deux années complètes précédentes.
- Entreprises achetant des certificats : Elles pourraient utiliser les avantages fiscaux transférés approuvés sur les déclarations fiscales des sociétés, en échange de la fourniture d'au moins 80 % de la valeur de l'avantage en tant qu'aide financière privée. Elles ne peuvent pas être affiliées à l'entreprise abandonnant les avantages selon le test énoncé.
- Autres résidents et contribuables : Le projet de loi ne modifie pas directement les impôts sur le revenu personnel, ne crée pas de nouvel avantage public, ni n'exige qu'une entreprise postule au programme.
Argent#
Le projet de loi fixe des limites au programme mais ne fournit aucune estimation de son coût public ou de son effet sur les revenus.
- La limite annuelle sur les avantages fiscaux transférés resterait de 75 millions de dollars. Le projet de loi augmente la limite à vie pour chaque entreprise de 20 millions de dollars à 40 millions de dollars.
- Les entreprises recevant une aide doivent recevoir une aide financière privée d'au moins 80 % de la valeur des avantages fiscaux abandonnés.
- Le projet de loi ne fournit pas de budget de personnel ou d'estimation des coûts pour la NJEDA ou la Division de la fiscalité.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi fait référence à la définition légale de "fabricant de produits d'énergie propre" dans une autre loi, mais cette loi n'est pas incluse dans le matériel fourni.
- Le texte du projet de loi fourni ne précise pas comment ses modifications s'intègrent à toutes les règles de programme existantes. Les lois parentes n'ont pas été fournies, donc la loi actuelle et l'effet complet des amendements n'ont pas pu être vérifiés de manière indépendante.
- Le projet de loi exige des règles pour la récupération de l'aide dans certains cas, mais le texte fourni ne donne pas les règles, les montants ou le processus pour décider de la récupération.
- Le projet de loi ne fournit pas d'estimation du nombre d'entreprises supplémentaires qui pourraient se qualifier ou de la part du plafond annuel qu'elles pourraient utiliser.
Argument en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que les fabricants de produits d'énergie propre pourraient se qualifier même s'ils ont 225 employés ou plus aux États-Unis, tout en devant toujours respecter les autres exigences du programme.
- L'augmentation de la limite à vie pourrait permettre à une entreprise éligible de transférer plus d'avantages fiscaux non utilisés au total, en échange d'une aide financière privée.
- Le programme exige que l'aide soit utilisée pour des dépenses liées aux opérations de l'entreprise dans le New Jersey et permet la récupération dans des cas spécifiés.
Argument contre#
- La limite à vie plus élevée pourrait permettre aux entreprises de transférer plus d'avantages fiscaux au fil du temps, mais le projet de loi ne donne aucune estimation de l'effet résultant sur les revenus fiscaux de l'État.
- Exempter les fabricants d'énergie propre de la limite d'employés aux États-Unis pourrait étendre l'éligibilité à des entreprises plus grandes que ce que la limite existante permet pour d'autres entreprises technologiques.
- Des détails importants concernant la récupération dépendent de règles que le projet de loi exige que les agences établissent ; le projet de loi ne précise pas le processus complet ou le montant à récupérer.