Résumé#
A-5701 créerait un nouveau système pour les « fournisseurs de transport alternatif pour étudiants » et modifierait les lois existantes du New Jersey sur le transport scolaire, les règles de véhicules et la sécurité des autobus scolaires. Son objectif déclaré est de permettre à ces fournisseurs de transporter certains étudiants tout en établissant des exigences de sécurité et de supervision; cet objectif n'est pas un résultat garanti. Le projet de loi est introduit et n'est pas une loi.
- Les agences de transport scolaire peuvent contracter avec un fournisseur enregistré pour transporter des enfants sans-abri, des enfants sous la garde de la Division de la protection de l'enfance et de la pérennité, et des étudiants ayant des handicaps dans les placements énumérés. Les contrats doivent suivre les règles d'appel d'offres applicables.
- Le ministère de l'Éducation doit mettre en place un enregistrement annuel des fournisseurs et un registre public. Il doit examiner chaque fournisseur enregistré tous les trois ans et peut effectuer des examens anticipés ou des audits aléatoires.
- Les fournisseurs doivent certifier la conformité des conducteurs et des véhicules. Les conducteurs doivent répondre aux exigences d'âge, de permis, médicales, de vérification des antécédents et de formation, et sont soumis à des attestations quotidiennes, des vérifications hebdomadaires des antécédents, des vérifications annuelles des abus sur enfants et à des tests de dépistage de drogues et d'alcool inopinés.
- Les véhicules alternatifs doivent peser au moins 3 000 livres et avoir une capacité conçue par le fabricant ne dépassant pas neuf passagers, excluant le conducteur. Ils doivent respecter les normes de véhicules, être inspectés deux fois par an, transporter l'équipement vidéo, GPS et de communication bidirectionnelle requis, et avoir au moins 1,5 million de dollars en assurance responsabilité civile.
- Le projet de loi modifie également les règles pour le personnel scolaire transportant des étudiants dans des véhicules d'une capacité de huit passagers ou moins, clarifiant qu'ils peuvent utiliser un véhicule privé ou appartenant à l'école. Il ajoute des fournisseurs alternatifs ainsi que leurs propriétaires et conducteurs aux responsabilités de l'Office de la sécurité des autobus scolaires existant; il ne crée pas une nouvelle agence indépendante.
Ce que cela signifie pour vous#
- Étudiants et familles : Si une agence contracte avec un fournisseur enregistré, le fournisseur peut transporter des étudiants dans les groupes énumérés ci-dessus. L'agence doit informer les parents ou tuteurs par écrit avant le début du service, fournir les coordonnées du fournisseur et un moyen de signaler des préoccupations, et s'assurer que le fournisseur peut répondre au plan IEP ou 504 d'un étudiant. L'équipement vidéo et GPS ne peut être activé qu'après consentement écrit des parents ou tuteurs.
- Fournisseurs et conducteurs : Les fournisseurs doivent s'enregistrer chaque année scolaire et payer les coûts des vérifications requises. Ils doivent conserver des dossiers de conducteurs et fournir une preuve d'assurance. Les conducteurs n'ont pas besoin d'un permis de conduire commercial en vertu de ce projet de loi, mais doivent répondre à ses autres exigences; des condamnations spécifiées ou un permis actuellement suspendu ou révoqué les disqualifient définitivement.
- Agences scolaires : Elles peuvent utiliser cette option, mais le projet de loi ne les oblige pas à contracter avec ces fournisseurs. Elles doivent suivre les règles d'appel d'offres applicables et soumettre une preuve d'assurance du fournisseur au surintendant du comté.
- Personnel scolaire : Le projet de loi clarifie que le personnel désigné peut utiliser un véhicule privé ou appartenant à l'école d'une capacité de huit passagers ou moins pour transporter des étudiants vers l'école ou des activités connexes.
Argent#
Aucune information publique disponible sur le coût total public ou les économies du projet de loi n'est incluse dans le matériel fourni.
- Les fournisseurs doivent payer les coûts des vérifications requises des conducteurs et porter l'assurance responsabilité spécifiée.
- Le ministère de l'Éducation doit gérer les fonctions d'enregistrement, de registre et d'examen; le projet de loi ne donne aucune estimation de personnel ou de coût et ne fait aucune appropriation spécifique.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi ne précise pas les décisions d'enregistrement détaillées, les délais, les appels, ou comment un fournisseur peut retrouver son statut d'enregistrement après suspension ou expiration.
- Il n'explique pas comment le statut « en attente » affecte la capacité d'un fournisseur à contracter ou à transporter des étudiants.
- Le Commissaire et le ministère peuvent établir ou choisir des exigences supplémentaires, y compris le type de vérification des antécédents hebdomadaires et d'autres informations pour les examens; les détails ne figurent pas dans le projet de loi.
- Le projet de loi ne précise pas comment les données vidéo et GPS peuvent être utilisées ou qui peut y accéder, au-delà d'exiger au moins 180 jours de conservation et de les exclure de l'accès aux dossiers gouvernementaux.
- Le matériel fourni n'inclut pas les lois complètes qui sont modifiées, donc je n'ai pas pu vérifier toutes les exigences actuelles ou comment les changements interagissent avec elles.
Argument en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il donne aux agences une autre façon d'organiser le transport pour les étudiants qui peuvent avoir besoin de placements particuliers ou de soutien individualisé.
- Le projet de loi associe cette option à des vérifications et à une formation des conducteurs, des inspections de véhicules, de l'assurance, de l'avis aux parents et des examens périodiques de l'État.
- Un registre public pourrait aider les agences à identifier les fournisseurs qui ont rempli les exigences d'enregistrement annuelles du projet de loi.
Argument contre#
- Le projet de loi crée des devoirs récurrents pour les fournisseurs et le ministère sans estimer le coût ou expliquer comment le nouveau travail sera pourvu.
- Le système d'examen laisse des décisions importantes au ministère, y compris le statut d'enregistrement et les exigences d'informations supplémentaires, sans préciser les normes de décision ou un processus d'appel.
- Le suivi vidéo et de localisation pourrait collecter des informations sensibles sur les étudiants et les trajets. Le projet de loi exige un consentement pour activer l'équipement, mais ne précise pas de règles détaillées pour l'accès ou l'utilisation des données.