Résumé#
A-5707 est la Loi sur les obligations pour l'eau propre et les communautés sûres proposée. Elle autoriserait jusqu'à 5 milliards de dollars en obligations de l'État du New Jersey; elle ne modifie pas une loi existante. Son objectif déclaré est de financer des projets de résilience liés aux inondations, à l'eau et autres, et la proposition d'obligation nécessiterait l'approbation des électeurs pour entrer en vigueur.
- L'argent des obligations serait divisé entre la prévention et la récupération des inondations (1,7 milliard de dollars), les infrastructures d'eau (1 milliard de dollars) et d'autres projets de résilience (2,3 milliards de dollars).
- Le Bureau de gestion des urgences de l'État, le Département de la protection de l'environnement et la Banque d'infrastructure du New Jersey auraient des rôles dans la sélection et le financement des projets. Les unités gouvernementales locales et les organisations à but non lucratif pourraient recevoir des subventions.
- Une partie du financement est réservée à des types de projets nommés, y compris les achats volontaires de propriétés vulnérables aux inondations, les infrastructures d'eau potable, d'eaux pluviales et d'eaux usées, les mises à niveau de réseau, les bâtiments écologiques et les communautés écologiques. Des parts minimales de certaines allocations doivent aller à des solutions basées sur la nature.
- Chaque année, les projets devraient être inscrits sur une liste d'éligibilité et recevoir une appropriation législative spécifique pour obtenir un financement. Les projets de construction doivent utiliser un accord de travail de projet et payer des salaires prévalents.
- Si elle est adoptée, la proposition d'obligation serait soumise aux électeurs lors d'une élection générale tenue au moins 70 jours plus tard. Le projet de loi est introduit et n'est pas encore une loi.
Ce que cela signifie pour vous#
- Électeurs : Si le projet de loi est adopté, les électeurs décideraient s'ils approuvent la loi sur les obligations. Une majorité votant « oui » est requise pour qu'elle entre en vigueur.
- Contribuables : L'État emprunterait de l'argent et engagerait son crédit pour rembourser les obligations. Le projet de loi désigne les revenus de la taxe de vente et d'utilisation comme première source de remboursement et permet d'évaluer les taxes foncières si les fonds sont insuffisants.
- Gouvernements locaux et ONG : Ils pourraient recevoir des subventions pour des projets éligibles, mais doivent respecter les critères et procédures établis par les responsables de l'État. Un projet doit figurer sur la liste d'éligibilité annuelle et avoir une appropriation législative spécifique.
- Travailleurs sur les projets de construction : Les projets financés en vertu de la loi doivent utiliser des accords de travail de projet et payer des salaires prévalents pour les services de construction dans le New Jersey.
- Propriétaires : Le projet de loi réserve au moins 400 millions de dollars pour des achats volontaires dans les zones vulnérables aux inondations. Il ne nécessite pas que les propriétaires vendent leur propriété.
- Résidents et entreprises : Le projet de loi ne modifie pas directement les factures d'eau, les règles de construction ou l'accès à un service public. Il finance des projets qui peuvent affecter les infrastructures et les communautés.
Argent#
Le projet de loi autorise 5 milliards de dollars en principal d'obligation; le matériel disponible ne donne aucune estimation du coût total de remboursement, y compris les intérêts.
- Les obligations pourraient arriver à maturité jusqu'à 35 ans après leur émission. Le remboursement est garanti par le crédit de l'État.
- Si les revenus de la taxe de vente et d'utilisation sont insuffisants pour les paiements prévus, le projet de loi prévoit que des taxes foncières soient évaluées et perçues à cette fin.
- Les produits des obligations seraient conservés dans un Fonds d'infrastructure résiliente. Les dépenses nécessiteraient des appropriations législatives spécifiques identifiant les projets.
- Le projet de loi approprie 5 000 $ au Département d'État pour publier un avis sur la question des électeurs. Il ne fournit pas d'estimation des coûts pour l'émission d'obligations, l'administration des subventions ou la construction de projets.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi laisse les procédures d'examen des subventions et les critères d'éligibilité aux responsables de l'État; ces règles ne sont pas incluses dans le projet de loi.
- Le projet de loi ne dit pas combien serait emprunté chaque année, quand les projets seraient achevés, ou combien de projets recevraient un financement.
- Il n'est pas estimé les taux d'intérêt, les paiements de dette annuels, ou le montant des revenus de la taxe de vente et d'utilisation qui seraient nécessaires.
- Le projet de loi n'explique pas comment les projets concurrents seraient classés, au-delà de l'exigence d'un système de priorité annuel et d'une liste d'éligibilité.
- Les détails de la manière dont les accords de travail de projet seraient établis pour chaque projet ne sont pas fournis.
Arguments en faveur#
- Le projet de loi semble destiné à répondre aux risques d'inondations et d'autres conditions météorologiques sévères en finançant des projets de protection, de récupération et de résilience.
- Il réserve de l'argent pour des projets d'eau potable, d'eaux usées et d'eaux pluviales ainsi que pour une résilience communautaire et infrastructurelle plus large.
- Le financement minimum requis pour des solutions basées sur la nature pourrait soutenir des projets qui traitent des dangers tout en améliorant également les zones naturelles.
- Les listes de projets annuelles et les appropriations législatives spécifiques donneraient à la législature un rôle dans la décision des projets qui reçoivent un financement.
Arguments contre#
- Emprunter 5 milliards de dollars créerait une obligation de remboursement à long terme, et le projet de loi ne fournit aucune estimation des coûts d'intérêt ou des paiements annuels.
- Le projet de loi laisse d'importantes règles de subvention à des décisions ultérieures des responsables de l'État, donc le processus de sélection et l'accès pratique aux fonds ne sont pas encore clairs.
- Les projets dépendraient à la fois des listes d'éligibilité annuelles et des appropriations législatives, ce qui pourrait affecter quand ou si le travail prévu reçoit un financement.
- Le projet de loi fixe des catégories de projets larges et des allocations minimales mais n'estime pas les coûts ou les résultats des projets que ces catégories pourraient soutenir.