Résumé#
A-5710, intitulé « Prévoit l'établissement d'un programme pilote pour l'acquisition de propriétés abandonnées dans certaines municipalités et le développement d'un accord de banque de terrains », ajouterait un programme pilote temporaire d'acquisition de propriétés et modifierait la Loi sur la stabilisation et la récupération municipales du New Jersey et la Loi sur l'autorité de réinvestissement et de développement des casinos. Son objectif déclaré est d'acquérir des propriétés abandonnées dans une municipalité désignée comme ayant besoin de stabilisation et de récupération ; le pilote se terminerait le 1er décembre 2031. Le projet de loi a été introduit et n'est pas encore une loi.
- Le directeur du Département des affaires communautaires (DCA) doit établir et maintenir une liste de propriétés abandonnées dans la municipalité désignée, en utilisant les rôles fiscaux, les enquêtes de terrain et les listes municipales. Le directeur doit désigner formellement les propriétés éligibles qui ne sont pas déjà désignées par la municipalité.
- Le DCA ou, pour les propriétés dans le district touristique d'Atlantic City, l'Autorité de réinvestissement et de développement des casinos (CRDA), peut acquérir des propriétés par achat ou don, ou par le biais de processus en vertu de la Loi sur la réhabilitation des propriétés abandonnées. La CRDA a la responsabilité exclusive de l'administration du pilote dans ce district.
- Le directeur peut organiser la réhabilitation ou la démolition des propriétés dont le DCA a le titre. Un consultant en réaménagement doit accélérer les permis pour la réhabilitation ou la démolition des propriétés vacantes.
- Les propriétés jugées habitables doivent être soumises à une vente fiscale, une vente par le shérif ou une autre enchère dans des délais fixés. Les propriétés nécessitant une réhabilitation ou une démolition doivent être mises aux enchères après que le travail soit terminé ou dans les trois ans suivant la prise de titre par le DCA, selon la première éventualité.
- Le directeur doit développer un accord de banque de terrains dans les six mois. Le directeur choisit si l'entité de la banque de terrains sera le DCA, une organisation à but non lucratif éligible ou la municipalité ; l'accord et la collaboration locale fixeront sa date de début. Le consultant en réaménagement doit servir de directeur exécutif.
- Le projet de loi exige également que le directeur nomme un consultant en réaménagement qui réside dans la municipalité dans les 30 jours suivant l'adoption. Le projet de loi modifie la Loi de 2016, mais la Loi actuelle n'a pas été fournie, donc l'étendue complète des changements aux pouvoirs existants ne peut pas être vérifiée.
Ce que cela signifie pour vous#
- Propriétaires de propriétés désignées comme abandonnées : L'État ou la CRDA peut acquérir une propriété par les voies énumérées. Ce projet de loi ne dit pas, à lui seul, que chaque propriété énumérée sera acquise. Le projet de loi ne précise pas les procédures de notification, d'examen ou d'appel ; les lois référencées peuvent aborder certaines de ces questions, mais elles n'ont pas été fournies.
- Personnes et entreprises intéressées par l'achat d'une propriété : Les propriétés doivent être mises en vente ou aux enchères d'un type spécifié dans les délais. Le projet de loi ne garantit pas une vente ni ne précise ce qui se passe si aucun acheteur ne fait d'offre.
- Municipalités : Les dossiers et listes de propriétés d'une municipalité désignée aideront à former la liste maintenue par l'État. La municipalité collaborera avec le directeur et la CRDA sur la date de début de la banque de terrains.
- District touristique d'Atlantic City : La CRDA, et non le DCA, administrerait le pilote pour les propriétés dans le district.
- Contribuables : Le projet de loi crée des devoirs pour les agences d'État et une nomination de consultant requise, mais ne précise pas comment ces devoirs seront financés.
Argent#
Aucune estimation des coûts n'est disponible dans le matériel fourni.
- Le projet de loi exige du travail d'agence, un consultant en réaménagement et des rapports biennaux, mais ne donne aucune estimation de personnel ou de coût.
- Le directeur peut effectuer ou contracter pour la réhabilitation ou la démolition. Le projet de loi ne fournit aucun budget, source de financement ou estimation pour ce travail ou pour une banque de terrains.
- Aucun nouvel impôt, frais, amende ou paiement aux propriétaires de propriétés n'est spécifié dans le texte fourni.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi laisse le directeur décider quelle municipalité a besoin de stabilisation et de récupération. Les critères de la loi actuelle n'ont pas pu être vérifiés car ils n'ont pas été fournis.
- Le projet de loi n'explique pas comment le directeur décide si une propriété est « habitable » ou nécessite une réhabilitation ou une démolition.
- Il ne précise pas les procédures complètes d'acquisition de propriétés, d'enchères ou de fonctionnement de la banque de terrains, y compris la supervision et les appels.
- L'accord de banque de terrains doit être développé, mais le projet de loi ne requiert pas que la banque de terrains commence à fonctionner à une date spécifique.
- Le texte fourni ne montre pas comment le pilote interagira avec les programmes de propriété existants ou quels fonds paieront pour son travail.
Arguments en faveur#
- Le projet de loi semble destiné à aider une municipalité à traiter les propriétés abandonnées par le biais d'un effort coordonné dirigé par l'État.
- Une liste unique de propriétés, avec l'autorité d'acquérir des propriétés et d'organiser des réparations ou des démolitions, pourrait faciliter l'identification et le traitement des propriétés qui restent autrement vacantes.
- Exiger que les propriétés soient offertes aux enchères dans des délais fixés pourrait créer une voie pour qu'elles retournent à la propriété privée.
- Les rapports au Gouverneur et à la Législature fourniraient des comptes des propriétés, des actions entreprises et des ventes pendant le pilote.
Arguments contre#
- Le projet de loi donne au directeur des choix importants concernant la désignation des propriétés, la réhabilitation ou la démolition, et la structure de la banque de terrains, tout en laissant de nombreuses règles de décision et garanties non énoncées.
- Le projet de loi exige des enchères mais n'explique pas ce qui se passe si une propriété ne se vend pas ou comment le public peut évaluer le résultat.
- Les coûts de réhabilitation, de démolition, de personnel et de banque de terrains pourraient incomber aux agences publiques, mais le projet de loi ne fournit aucun plan de financement ou estimation des coûts.
- Le pilote pourrait se terminer en 2031 sans exigence déclarée d'évaluer s'il a atteint ses objectifs ; les rapports requis comptent les actions et les propriétés mais ne nécessitent pas de mesures de résultats.