Résumé#
S-4854, intitulé « Révise la composition du Conseil de la santé publique et restaure pleinement les fonctions, pouvoirs et devoirs du conseil », modifierait et ajouterait à la Loi sur la santé publique du New Jersey, P.L.1947, c.177. Il changerait qui nomme les membres, exigerait que le Conseil identifie des financements possibles pour la santé publique et fasse un rapport annuel, et indiquerait que le Conseil a les fonctions, pouvoirs et devoirs énoncés dans cette loi malgré un plan de réorganisation de 2005. Son objectif déclaré est un Conseil plus largement représenté et efficace ; ce résultat n'est pas garanti. Le projet de loi est à l'étape de l'introduction et n'est pas une loi.
- Le Conseil aurait 10 membres, tous résidents du New Jersey, nommés par le Gouverneur, le Président du Sénat et le Président de l'Assemblée.
- Le projet de loi fixe des qualifications pour chaque nomination, y compris des professionnels de la santé, un doyen d'école de santé publique ou un représentant désigné qui est également membre d'un conseil de santé local, et un représentant d'une fondation philanthropique.
- Les nouveaux membres serviraient des mandats de quatre ans et pourraient être reconduits. Les membres actuels resteraient jusqu'à l'expiration de leurs mandats ; les nouvelles qualifications prendraient effet à mesure que des sièges deviendraient vacants.
- Le Conseil devrait identifier des subventions publiques et privées et d'autres sources de financement qui pourraient être disponibles pour l'État, et conseiller le Commissaire à la santé.
- Le Conseil devrait faire rapport chaque année au Gouverneur et à la Législature. Il peut demander des informations aux départements, examiner des questions de santé publique, conseiller le Commissaire et formuler des recommandations.
- Le projet de loi restaurerait les fonctions, pouvoirs et devoirs statutaires du Conseil malgré le plan de réorganisation de 2005. Les documents fournis ne comprennent pas ce plan ni la loi actuelle complète, donc la répartition actuelle des responsabilités n'a pas pu être vérifiée.
Ce que cela signifie pour vous#
- Agences de santé publique et le Commissaire : Le Conseil aurait le devoir de rechercher des sources de financement possibles et de conseiller le Commissaire, et de faire un rapport annuel. Le projet de loi n'exige pas que le Commissaire agisse sur ses conseils.
- Fonctionnaires nommants : Le Gouverneur, le Président du Sénat et le Président de l'Assemblée nommeraient chacun des membres, sous réserve des qualifications énoncées dans le projet de loi. Les membres existants resteraient jusqu'à la fin de leurs mandats.
- Résidents du New Jersey : Les membres du Conseil doivent être des résidents de l'État. Le projet de loi ne change pas directement les services de santé, les avantages ou les droits légaux des résidents.
- Le Conseil : Il resterait au sein du Département de la santé, ne deviendrait pas une agence indépendante. Le projet de loi ne lui donne pas de processus détaillé pour choisir des études, gérer les contributions du public ou prendre des décisions.
- Contribuables : Le projet de loi ne crée pas de taxe, de frais, de programme de subvention ou de bénéfice public direct. Il prévoit le remboursement des dépenses nécessaires des membres.
Argent#
Aucune estimation des coûts n'est disponible dans le matériel fourni.
- Les membres du Conseil serviraient sans rémunération mais pourraient être remboursés pour les dépenses nécessaires.
- Le projet de loi exige que le Conseil identifie des sources de financement possibles ; il n'autorise pas le Conseil à attribuer des subventions ou à dépenser de l'argent de subvention.
- Aucun coût de personnel, de budget opérationnel ou de mise en œuvre n'est spécifié.
Ce qui est flou#
- Le projet de loi n'inclut pas le plan de réorganisation de 2005 ni la loi complète sur la santé publique. La déclaration du sponsor indique que le plan a transféré certaines fonctions du Conseil au Département, mais la répartition actuelle des pouvoirs n'a pas pu être vérifiée de manière indépendante.
- Le projet de loi indique que les fonctions, pouvoirs et devoirs statutaires du Conseil sont restaurés, mais n'explique pas comment son travail serait séparé de celui du Département.
- La liste amendée des pouvoirs du Conseil supprime l'autorité explicite antérieure d'étudier et d'enquêter sur les activités de santé publique de l'État et de faire rapport sur les résultats. Le projet de loi n'explique pas comment ce changement s'inscrit dans son objectif déclaré de restaurer les fonctions du Conseil.
- Le projet de loi ne fixe pas de règles sur la manière dont le Conseil identifierait le financement, rechercherait des informations, impliquerait le public ou ferait des recommandations.
- Le projet de loi entrerait en vigueur 45 jours après son adoption, mais son adoption est incertaine.
Arguments en faveur#
- Un Conseil avec des membres nommés par trois fonctionnaires élus et des qualifications dans différents domaines de la santé pourrait apporter une plus grande diversité d'expérience aux conseils en matière de santé publique.
- Identifier des subventions possibles et d'autres sources de financement pourrait aider l'État à trouver des ressources à des fins de santé publique.
- Les rapports annuels requis pourraient fournir au Gouverneur et à la Législature des informations régulières sur le travail et les recommandations du Conseil.
- Le projet de loi semble destiné à donner au Conseil un rôle plus fort après que le plan de réorganisation de 2005 a réduit certaines de ses fonctions.
Arguments contre#
- Le projet de loi ne fixe pas clairement les limites entre l'autorité restaurée du Conseil et les responsabilités du Département. Cela pourrait laisser une incertitude quant à qui est responsable d'un travail particulier.
- Le Conseil doit identifier des sources de financement, mais le projet de loi ne fournit aucune estimation de personnel ou de budget et ne dit pas comment le travail serait effectué.
- Le projet de loi supprime le pouvoir explicite d'étudier et d'enquêter sur les activités de santé publique de l'État, ce qui peut restreindre une fonction spécifique même s'il décrit l'objectif plus large comme la restauration des pouvoirs.
- Les qualifications détaillées des membres pourraient rendre plus difficile le remplissage de certains sièges ; le projet de loi n'explique pas ce qui se passe si un candidat qualifié n'est pas disponible.